根據(jù)日前國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）顯示，固體廢物治理將要達(dá)到三個(gè)指標(biāo)：到2015年，基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市醫(yī)療廢物得到無害化處置，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%，全國(guó)城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%。
　　“不難發(fā)現(xiàn)，上述固廢的治理指標(biāo)當(dāng)中并無危險(xiǎn)廢物的處理指標(biāo)，這是因?yàn)槲ｋU(xiǎn)廢物的治理在技術(shù)上相比工業(yè)廢物、醫(yī)療廢物和生活垃圾廢物更難，而且還存在底數(shù)不清、流向不明和處置設(shè)施落后等諸多問題。”前述地方環(huán)保廳官員對(duì)本報(bào)指出。
　　根據(jù)環(huán)保部的公報(bào)統(tǒng)計(jì)， 2010年全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為240943.5萬噸，其中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為1586.8萬噸。而不斷爆發(fā)的危險(xiǎn)廢物污染事件，勢(shì)必倒逼其治理步伐加快。
　　危險(xiǎn)廢物家底不清
　　“危險(xiǎn)廢物不但底數(shù)不清，還存在統(tǒng)計(jì)量偏低的問題。”
　　“十二五”期間固體廢物的生產(chǎn)量居高不下。
　　“2000年至2009年，工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量年均增長(zhǎng)率達(dá)11.24%。”環(huán)保部固廢管理中心主任胡華龍?jiān)谌ツ昴甑着e行的 “2011固廢戰(zhàn)略論壇”上公開表示，發(fā)達(dá)國(guó)家將產(chǎn)生固體廢物量比較大的行業(yè)如化工、冶金企業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)短時(shí)間內(nèi)難以改變。
　　因此，危險(xiǎn)廢物也會(huì)“水漲船高”。所謂危險(xiǎn)廢物，是指在操作、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理和處置不當(dāng)時(shí)，會(huì)對(duì)人體健康或環(huán)境帶來重大威脅的廢物，其中包括醫(yī)療廢物、化學(xué)藥品廢棄物及重金屬廢棄物等等。
　　但危險(xiǎn)廢物到底有多少？目前并不清楚。“根據(jù)環(huán)保部的公報(bào)統(tǒng)計(jì)， 2010年的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為1586.8萬噸，但這一統(tǒng)計(jì)結(jié)果是推測(cè)出來的，其是否準(zhǔn)確還未知。”一位環(huán)保政策專家指出。
　　根據(jù)前述環(huán)保政策專家介紹，同是環(huán)保部的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也會(huì)相互打架，數(shù)據(jù)相差驚人。根據(jù)環(huán)保部2007年公布的環(huán)境公報(bào)，2007年我國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為17 .5632億噸，其中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為1079萬噸。但《第一次全國(guó)污染源普查公告》卻顯示，2007年工業(yè)源中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為4573.69萬噸。
　　“危險(xiǎn)廢物不但底數(shù)不清，還存在統(tǒng)計(jì)量偏低的問題。”前述環(huán)保政策專家介紹，根據(jù)我國(guó)的《固廢法》和《排放污染物登記管理規(guī)定》，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記，但參加申報(bào)登記的單位遠(yuǎn)小于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源的單位數(shù)量。
　　前述地方環(huán)保廳官員則為記者指出，危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)量與實(shí)際產(chǎn)生量相比過低，還有其它原因。“不但統(tǒng)計(jì)的工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)偏少，全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)際產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的30%左右，而且工業(yè)之外的社會(huì)生活危險(xiǎn)廢物（如廢鉛蓄電池和廢日光燈管）等無法統(tǒng)計(jì)。”
　　同時(shí)，排污申報(bào)制度也助長(zhǎng)了統(tǒng)計(jì)偏低的問題。“申報(bào)統(tǒng)計(jì)的最低標(biāo)準(zhǔn)是10KG/A，因此大量產(chǎn)生量小于1OKG/A的危險(xiǎn)廢物就未被統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。”前述地方環(huán)保廳官員分析，“由環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)排污申報(bào)登記，以此作為排污收費(fèi)的依據(jù)，不可避免導(dǎo)致企業(yè)瞞報(bào)、少報(bào)和漏報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的現(xiàn)象。”
　　“危險(xiǎn)廢物不但家底不清，而且流向不明。”前述環(huán)保政策專家指出，我國(guó)目前對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理僅僅停留在兩頭管理，即僅對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者的產(chǎn)生量進(jìn)行申報(bào)登記和處置設(shè)施進(jìn)行許可證管理，而對(duì)危險(xiǎn)廢物的實(shí)際流向難以監(jiān)控
　　對(duì)此，胡華龍建議，“十二五”期間，國(guó)家以重點(diǎn)行業(yè)的重要生產(chǎn)基地為重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步完善和落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記和管理制度，摸清危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生源情況，建立國(guó)家和地方危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點(diǎn)源清單并動(dòng)態(tài)更新。
　　“監(jiān)管重點(diǎn)源每年應(yīng)向社會(huì)發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告，公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和利用處置等情況。”胡華龍稱。

[1][2] [3] 下一頁