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      百年工業(yè)革命鉛與塵 解析鉛中毒歷史

      2012年05月02日 9:33 16794次瀏覽 來(lái)源:   分類: 鉛鋅資訊


        立法與工傷事故賠償
        雖然職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)此時(shí)尚未被納入法律范疇,但卻在關(guān)于工業(yè)生產(chǎn)的微政治中,占據(jù)了一個(gè)核心地位。
        整個(gè)19世紀(jì),相關(guān)賠償是按照民法標(biāo)準(zhǔn)來(lái)操作的:必須要讓法庭相信,是雇主的錯(cuò)誤導(dǎo)致了傷害發(fā)生,工人才有可能得到經(jīng)濟(jì)賠償。但隨著工業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越復(fù)雜化、機(jī)械化,所謂的責(zé)任概念越來(lái)越被淡化。19世紀(jì)的最后二十年中,法庭越來(lái)越傾向于工人的一方:對(duì)于那些蒸汽機(jī)爆炸時(shí),僅僅只是因?yàn)槁愤^(guò)而受傷的工人,怎么能把問題歸到他們身上呢?
        議會(huì)也以自己的方式響應(yīng)了這種新興的同情心。后來(lái)憑借《童工回憶錄》一書而揚(yáng)名四海的馬丁·納多議員(Martin Nadaud 1815-1898),自19世紀(jì)80年代初便多次呼吁為工傷事故立法。而企業(yè)主的代言人,在這二十年間始終頑強(qiáng)抵制,因此直至1898年才終于通過(guò)了這第一條相關(guān)法令,令工傷事故賠償制度做出改變。雖然仍對(duì)事故原因眼開眼閉,但至少明確了只要是工廠中發(fā)生的意外事故,一律要做經(jīng)濟(jì)賠償。不過(guò)爭(zhēng)議依舊不斷:一方面是雇主認(rèn)為這法律損害了他們?cè)谄髽I(yè)中的主權(quán);另一方面,這種一攬子賠償?shù)淖龇ǎ趧诜娇磥?lái)仍舊是便宜了資方,放過(guò)了事故原因不去細(xì)究。
        有個(gè)議題自始至終都是焦點(diǎn):能否將職業(yè)病也納入這條法令的范疇之中。通常情況下,工傷事故的傷害立時(shí)可見,而職業(yè)病的危害卻需要幾年甚至于幾十年才能顯現(xiàn)。
        這場(chǎng)爭(zhēng)論圍繞立法展開,一直持續(xù)到了1913年。這一年,諸如朱爾-路易·布列東議員(Jules-Louis Breton 1872-1940)等工人利益代言人,將這議題帶到了議會(huì)。之前大量出現(xiàn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議,為他們帶來(lái)有力的證據(jù)。1898年,國(guó)有火柴工廠的工人,對(duì)白磷帶給他們的可怕傷害公開表示反對(duì)意見,最終獲得成功。對(duì)于這些工人來(lái)說(shuō),長(zhǎng)期暴露在這種工作環(huán)境下,帶來(lái)了下顎遭受腐蝕甚至肌體損害的可怕后果。但之所以抗議能夠獲得成功,除了這些癥狀本身,還要?dú)w功于已有替代產(chǎn)品出現(xiàn)以及主流媒體所給予的關(guān)注和同情。這三種因素?cái)Q在一起,之后又曾多次發(fā)揮決定性作用,直到現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中解決石棉病問題時(shí)也都是靠的它們。之后幾年,油漆工人因?yàn)榉磳?duì)堿式碳酸鉛而發(fā)起的數(shù)次大規(guī)模罷工,又成功延續(xù)了火柴廠工人的努力。這直接導(dǎo)致了從1908年開始的一系列法律規(guī)定的實(shí)施,其效果在第一次世界大戰(zhàn)之后更是顯得格外明顯:先是(根據(jù)1908年4月所頒政令)對(duì)有可能遭遇鉛中毒的工人提供強(qiáng)制性醫(yī)療監(jiān)護(hù),之后又(根據(jù)1909年7月20日所頒法令)從1915年1月1日起,全面禁止了在油漆中使用堿式碳酸鉛。
        工人運(yùn)動(dòng)背后蘊(yùn)藏的含義十分復(fù)雜。朱迪絲·蘭霍恩(Judith Rainhorn)就曾指出過(guò),油漆工人針對(duì)堿式碳酸鉛的大罷工,掩蓋了職業(yè)身份與“無(wú)產(chǎn)者”身份之間的矛盾,掩蓋了與資本主義斷絕關(guān)系的口頭說(shuō)法和改良主義的實(shí)際行動(dòng)之間的矛盾。工會(huì)運(yùn)動(dòng)從原則上就主張繼續(xù)利用薪水和工作時(shí)長(zhǎng)做文章,反而把健康問題擺到了次要位置。到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初,職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)也被一種新式的政治化做法拿來(lái)利用:和諸如社會(huì)保險(xiǎn)等其他工人權(quán)益一樣,職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)也被試著拿來(lái)當(dāng)作調(diào)和勞資雙方矛盾的砝碼,這種企圖尤其體現(xiàn)在1906年政府決定成立勞動(dòng)部這件事上。
        1900年,作為相關(guān)領(lǐng)域的鑒定與仲裁機(jī)構(gòu),工業(yè)衛(wèi)生委員會(huì)宣告建立;1905年起,全國(guó)工藝委員會(huì)開始下設(shè)相關(guān)課程,稍后更建立科研實(shí)驗(yàn)室。這些都充分體現(xiàn)出調(diào)和的做法。只有把這些變化放在世界性的大環(huán)境里來(lái)看,才能更好理解其意義所在:整個(gè)1906年,一邊是在伯爾尼訂立國(guó)際公約,規(guī)定火柴生產(chǎn)過(guò)程中禁用白磷;另一邊,在米蘭也出現(xiàn)了非臨時(shí)性的國(guó)際委員會(huì),積極推進(jìn)職業(yè)病研究。

       

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      責(zé)任編輯:彭彭

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