北京市老舊車輛淘汰陷入死局
　　國內(nèi)有的專家認(rèn)為，中國二手車未來將分三級(jí)流通。
　　第一級(jí)：北京、上海、廣州、深圳等大城市。這類城市用戶使用車輛主要是6年內(nèi)，對(duì)于6年之前車輛一定加強(qiáng)流通到周邊省市區(qū)域，減少間接損失，6年內(nèi)汽車使用折舊至少加快20%以上，逐步與國外接軌。
　　第二級(jí)：省會(huì)、二級(jí)城市等。這類市場主要接納6年內(nèi)其他城市二手車，在當(dāng)?shù)厥袌鲈诖肆魍〞r(shí)間約到車齡的8-10年，同時(shí)與自主品牌等車型出現(xiàn)一定的競爭情況。
　　第三級(jí)：三級(jí)城市或偏遠(yuǎn)地區(qū)。這類市場主要接納6年以上或更老舊的車型，從一線城市或其它城市的可能性都有，價(jià)格便宜，使用方便的車輛作為首選，但是價(jià)格因素是最主要的。
　　但是，現(xiàn)在各地對(duì)PM2.5等環(huán)保指標(biāo)的關(guān)注不斷提高，老舊機(jī)動(dòng)車的涌入會(huì)為上述地區(qū)帶來巨大的新增污染，所以，各地都不愿意接納一線城市排放超標(biāo)的車輛。
　　年初，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》，要求將環(huán)境保護(hù)納入地方各級(jí)政府績效考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制。
　　另一個(gè)重大措施是區(qū)域限批：對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)考核的地方實(shí)施區(qū)域限批，暫停審批該地區(qū)除民生工程、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外的項(xiàng)目，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。  “十二五”期間，如果各地方無法全面完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的總量控制目標(biāo)，也有可能面臨“區(qū)域限批”。有關(guān)人士透露，2011年，大氣污染物氮氧化物排放量不降反升，除北京、上海之外，其他各省都沒有完成氮氧化物的年度減排計(jì)劃。
　　所以，在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下，外地不可能再容忍高齡高排放車輛進(jìn)入。北京市原來淘汰老舊車輛的辦法是兩個(gè)：報(bào)廢、外銷。現(xiàn)在看，報(bào)廢的補(bǔ)償太低，外銷的路已經(jīng)基本堵死，北京市淘汰老舊車輛，提高環(huán)保水平必須有新的思路。
　　汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保要求難以對(duì)接
　　1997年版的汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)中，私家車的強(qiáng)制報(bào)廢期限是10年，或10萬公里。2000年版的汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中，雖然仍有年限限制，但是可通過年檢延長使用期限，私家轎車的報(bào)廢年限延長到15年。
　　2006年，商務(wù)部發(fā)布《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》征求稿，取消小、微型非營運(yùn)載客汽車使用年限限制，報(bào)廢行駛里程參考最大值為60萬公里。有的專家評(píng)論說：“新規(guī)過于寬松了，基本上等同于沒有任何限制。”
　　但是今年1月公布的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》提出：“根據(jù)機(jī)動(dòng)車使用和安全技術(shù)、排放檢驗(yàn)狀況，國家對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢，對(duì)達(dá)到一定行駛里程的機(jī)動(dòng)車引導(dǎo)報(bào)廢。”

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