亞洲第二大再生鉛加工企業(yè)環(huán)保部辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于開展鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)環(huán)保核查工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對于不符合環(huán)保法律法規(guī)、未通過環(huán)保核查或弄虛作假的企業(yè)，各級環(huán)保部門不予審批其新(改、擴(kuò))建項目環(huán)境影響評價文件，不予受理其上市環(huán)保核查申請，不得為其出具任何方面的環(huán)保合格、達(dá)標(biāo)或守法證明文件。
　　新一輪的治理工作即將展開，但從去年治理的情況來看，今年的治理行動要想取得預(yù)期效果，存在諸多困難。
　　其中，最為突出的是，治理雖然在一定程度上解決了部分企業(yè)的污染問題，但卻并未清除清理鉛蓄電池污染的根源。在鉛蓄電池行業(yè)混亂的局面下，環(huán)保部門單方面的治理行動，難以觸及污染產(chǎn)生的根源。
　　目前鉛蓄電池污染源，主要存在是在冊企業(yè)污染和非在冊企業(yè)污染兩種不同類型的污染問題。在冊鉛蓄電池企業(yè)在環(huán)保部門監(jiān)管下，通過環(huán)保設(shè)備投入運(yùn)行，防護(hù)距離的有效控制，廠房的搬遷等，逐漸解決了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染問題。但在回收環(huán)節(jié)上，仍不理想，大部分廢舊電池流入了非法回收作坊，回收環(huán)節(jié)的污染問題并未解決依然嚴(yán)重。而非在冊鉛蓄電池企業(yè)類似于的鉛蓄電池黑作坊，由于沒有環(huán)保投入，污染問題更為突出。
　　產(chǎn)能不降反增
　　在今年5月底舉行的電池工業(yè)協(xié)會年會上，環(huán)保部污染防治司綜合處汪濤堅持向行業(yè)協(xié)會詢問這樣一個問題：為什么今年前兩個月，我國鉛蓄電池產(chǎn)量同比增加了7.2%?
　　環(huán)保部在去年整治鉛蓄電池企業(yè)期間，關(guān)閉取締鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)348家，停產(chǎn)140家，停產(chǎn)整治160家。
　　按照常理，即使停產(chǎn)企業(yè)在整頓后逐漸恢復(fù)了產(chǎn)能，鉛蓄電池產(chǎn)量也不會超過去年的整頓時期。更何況在上次的整肅行動中，大批不符合具備環(huán)保資質(zhì)的企業(yè)被關(guān)閉，鉛蓄電池產(chǎn)能應(yīng)該有所減低才是。為何截至今年5月底，鉛蓄電池產(chǎn)能同比卻不減反增呢?
　　根據(jù)中國電池工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，整頓以前全國有兩千多家鉛蓄電池企業(yè)，整頓之后全國正常生產(chǎn)的鉛蓄電池廠為270家，現(xiàn)在大概增加到了315家。治理過程中的有一千多家鉛蓄電池企業(yè)似乎憑空消失或者自然隱退，未能進(jìn)入環(huán)保部門的監(jiān)管的視線內(nèi)，成為環(huán)保治理工作的盲區(qū)。
　　中國電池工業(yè)協(xié)會秘書長韓作梁告訴記者，雖然生產(chǎn)廠家的總數(shù)減少了，但總產(chǎn)量并未減少。在整頓期間，很多環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)關(guān)停后，一些達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)乘機(jī)發(fā)展壯大，迅速擴(kuò)大了產(chǎn)能，提高了銷售價格。并而且，在這些關(guān)停的這些鉛蓄電池企業(yè)中，很大一部分轉(zhuǎn)移到“地下”生產(chǎn)，由“合法不合規(guī)”的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，變成了“不合法又不合規(guī)”地下工廠。
　　因此，雖然鉛蓄電池行業(yè)治理行動聲勢浩大，但實際上治理工作仍面臨治標(biāo)不治本的問題。

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