7月10日，世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)召開會議。在會上，中國拒絕了美國、歐盟和日本提出的要求世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)設(shè)立專家組、調(diào)查中國稀土等原材料出口限制措施的請求。
　　中國代表表示，中國一貫遵守世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)則、積極履行入世承諾，中國有關(guān)加強稀土等原材料管理的政策，完全是為了保護(hù)自然資源、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。中國無意借此來保護(hù)本國工業(yè)，更無意影響國際市場。
　　根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決機制相關(guān)規(guī)則，美歐日在兩周之后有權(quán)再次提出成立專家組的請求，被訴方則無權(quán)再次反對。有消息說，專家組預(yù)計將在7月23日召開的貿(mào)易爭端解決機構(gòu)會議上設(shè)立。
　　今年3月13日，美歐日三方曾向世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)提出，中國針對稀土、鎢、鉬的出口限制措施違反世貿(mào)組織規(guī)則以及中國入世承諾，并向中國提出磋商請求。各方在4月舉行了正式磋商，但未能就相關(guān)問題達(dá)成一致。美歐日于6月27日向世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)提出了成立專家組進(jìn)行調(diào)查的請求。
　　從年初的9種原材料案中國敗訴到當(dāng)前的稀土案，西方國家為何一再挑戰(zhàn)中國的原材料出口管理政策？其戰(zhàn)略考慮與利益需求到底為何？中國又該如何積極應(yīng)對？為解開這些問題，中國環(huán)境報特采訪了相關(guān)專家。

　　稀土爭端的焦點是什么？
　　專家組一旦獲批準(zhǔn)成立，將會對中國稀土、鎢、鉬等原材料出口限制的具體措施進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涉及強征出口關(guān)稅、出口配額、出口許可證、出口限價等30多項。其中，出口稅和出口配額將成為調(diào)查、審議的重點。
　　在出口稅方面，中國曾在入世時承諾僅對84個稅號的產(chǎn)品征收出口稅，并補充注釋:“中國將不提高現(xiàn)行實施稅率，但例外情況除外。”許多資源性產(chǎn)品如稀土、鉬等并不在征稅范圍之內(nèi)。美歐日據(jù)此認(rèn)為，中國無權(quán)對稀土征稅，是否符合例外情形將成為調(diào)查重點。
　　在出口配額方面，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)表聲明稱，中國是世界上最主要的稀土等原材料出口國，中國的出口限制政策減少了國際市場稀土原材料的供應(yīng)，是一種人為拉高稀土價格、牟取壟斷暴利的保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的做法。
　　對此，中國方面多次表示，中方的稀土政策是為了保護(hù)資源和環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無意通過扭曲貿(mào)易的方式保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。中方認(rèn)為，限制稀土出口符合WTO成員可援引以環(huán)境保護(hù)為理由的例外條款，不構(gòu)成違規(guī)。
　　針對此次爭端，WTO總干事帕斯卡爾·拉米說，美歐日與中國圍繞稀土問題爭端的焦點是雙方對世貿(mào)規(guī)則和義務(wù)的不同解釋，并非某一方不履行義務(wù)。
　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院副院長屠新泉則認(rèn)為“還是利益作祟”。他在接受采訪時表示，“雖然我們限制了稀土出口，但并未對全球市場供給造成影響。2011年中國的稀土出口配額使用率只有60％左右。西方國家一再拿配額說事兒，無非是嫌貴。說白了，還是利益驅(qū)使。”
　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部主任趙玉敏也表示，“美歐日提出稀土案主要出于經(jīng)濟(jì)原因。”

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