近日，工信部透露，工信部已研究編制了《稀土工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃(2009年～2015年)》(以下簡稱《稀土規(guī)劃》)和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，力求早日頒布執(zhí)行。
　　工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，我國稀土工業(yè)存在著一些亟待解決的問題，一是開采方式粗放，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；二是部分企業(yè)環(huán)保意識薄弱，污染問題突出；三是應(yīng)用開發(fā)滯后，自主創(chuàng)新不足；四是出口管理不力，市場秩序混亂。針對下一步工作，該負(fù)責(zé)人提出，要加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)管，從開采、冶煉、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，建立稀土開采、生產(chǎn)計(jì)劃專家審查制度；研究制定稀土礦山、冶煉分離企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；通過宏觀調(diào)控和市場資源配置等手段，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，推動企業(yè)聯(lián)合重組，做強(qiáng)做大稀土產(chǎn)業(yè)；通過招標(biāo)轉(zhuǎn)讓等手段，將礦業(yè)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給具有較強(qiáng)實(shí)力和社會責(zé)任感的大型企業(yè)集團(tuán)。另外，還要完善稀土出口配額分配辦法，防止資源流失，并積極爭取中央財(cái)政加大對稀土開發(fā)應(yīng)用工作的支持，推動我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品參與國際競爭。
　　《修訂稿》為稀土出口劃出了紅線：未來6年，中國稀土出口配額的總量，將控制在3.5萬噸/年以內(nèi)。初級材料仍被禁止出口，而且還將進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)分管理，嚴(yán)禁出口鏑、鋱、銩、镥、釔等金屬。
　　而之前的6月23日，歐盟和美國就中國限制鎢、銻和稀土等稀有金屬出口問題，向WTO提起訴訟。
　　一方面拼命要買，一方面咬緊牙關(guān)不松口，一場中外稀有金屬的暗戰(zhàn)早已展開。我們以稀土為例，為您揭開這場戰(zhàn)爭的驚險(xiǎn)一幕。
　　國際上的“稀土爭奪戰(zhàn)”
　　在中國稀土占領(lǐng)世界市場之前，世界上的稀土市場主要是被美國、法國和日本三個國家壟斷。法國和日本純粹沒有資源，只能從澳大利亞、巴西購買資源，在國內(nèi)加工后再出口。后來，中國的稀土產(chǎn)業(yè)擊垮日本、美國，占據(jù)了世界霸主地位，但卻形成了數(shù)千家稀土公司，占據(jù)著眾多之最——儲量第一、產(chǎn)量第一、出口量第一。
　　隨著中國稀土產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，中國稀土產(chǎn)業(yè)陸續(xù)擺脫了對外依賴。而現(xiàn)在中國希望逐漸減少出口，改而走加大國內(nèi)消化的深加工之路。
　　6月29日，商務(wù)部下達(dá)關(guān)于稀土2009年度第二批一般貿(mào)易出口配額的通知，配額量為1.63萬噸，加上今年第一批已下發(fā)的出口配額，今年全年的出口配額達(dá)到3.13萬噸，比2008年同比減少8.33%。
　　這是中國連續(xù)5年減少稀土出口量，而更有效提高中國稀土話語權(quán)路徑的整合已呈燎原之勢。
　　重組整合的目的，一方面是為了保護(hù)環(huán)境，同時也在保護(hù)中國的稀土資源。
　　作為稀土出口生產(chǎn)大國，很大部分都用于出口。2005年中國稀土產(chǎn)量占全世界的96%，出口量世界第一，中國產(chǎn)量的60%用于出口，出口量占國際貿(mào)易的63%以上，而且中國是世界上唯一大量供應(yīng)不同等級、不同品種稀土產(chǎn)品的國家。
　　在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為了加大對國內(nèi)稀土深加工的重視，今后中國稀土資源將主要供應(yīng)國內(nèi)市場?！兑?guī)劃》提出，從2009年到2015年，中國稀土每年的出口量將控制在3.5萬噸左右。
　　與之相配套的政策措施是，國家將在2009年~2015年期間，將國內(nèi)礦產(chǎn)品年生產(chǎn)量控制在13萬~17萬噸，稀土冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量控制在12萬~15萬噸。
　　在出口控制的同時，還將繼續(xù)調(diào)減稀土初級產(chǎn)品出口數(shù)量，鼓勵稀土新材料和應(yīng)用器材產(chǎn)品出口；限制銪、鋱、鏑、銩、鐿、镥等高附加值稀土產(chǎn)品出口；禁止各類稀土礦產(chǎn)品、混合氯化稀土、混合碳酸稀土等稀土鹽類產(chǎn)品出口。
　　如同“稀有金屬”的名字所昭示的那樣，對于這類稀有資源的爭奪，各國早已展開或明或暗的較量。如果說歐美就限制稀土出口起訴中國是一種明戰(zhàn)的話，那日本近年則在中國周邊展開了一場暗戰(zhàn)。

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