土壤修復(fù)資金成瓶頸民資或有商機(jī)
　　目前制約環(huán)境修復(fù)行業(yè)發(fā)展的一大瓶頸是資金，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有像美國(guó)超級(jí)基金和棕地修復(fù)基金這樣專門用于修復(fù)治理的資金計(jì)劃。“十二五”期間，國(guó)家治理重金屬污染的投入將達(dá)595億元，而用于防治土壤污染的全部財(cái)政資金將達(dá)數(shù)千億元，光靠國(guó)家的投入顯然不夠。在此形勢(shì)下應(yīng)盡快制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)政策，積極探索土壤修復(fù)的市場(chǎng)化機(jī)制，在建立相關(guān)的土壤污染防治與修復(fù)基金中加大民間資本注入，減輕融資壓力，同時(shí)還應(yīng)多方面大力鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，在準(zhǔn)入條件、稅收、技術(shù)、人才等方面予以積極扶持，多條腿走路發(fā)展土壤修復(fù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。目前國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)市場(chǎng)上已出現(xiàn)一批較有代表性的包括民營(yíng)的專業(yè)公司，如北京建工環(huán)境修復(fù)、杭州大地環(huán)保工程、北京高能時(shí)代環(huán)境修復(fù)、湖南永清盛世環(huán)保、北京金隅紅樹(shù)林環(huán)保技術(shù)、重慶利特環(huán)保等有限公司，且基本上屬于全能型的，其業(yè)務(wù)范圍覆蓋污染場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)施工等。
　　政策不明晰制約場(chǎng)地修復(fù)行業(yè)發(fā)展
　　環(huán)保部去年指出，中國(guó)受污染的耕地約有1.5億畝，占18億畝耕地的8.3%。但專家說(shuō)，這已是上個(gè)世紀(jì)90年代的數(shù)據(jù)。有調(diào)查顯示，我國(guó)受重金屬污染的耕地面積已達(dá)2000萬(wàn)公頃（3億畝），占全國(guó)總耕地面積的1/6，其中受礦區(qū)污染的土地200萬(wàn)公頃、石油污染土地約500萬(wàn)公頃、固體廢棄物堆放污染約5萬(wàn)公頃、工業(yè)三廢污染耕地近1000萬(wàn)公頃、污染農(nóng)田面積達(dá)330多萬(wàn)公頃。目前需要解決的核心問(wèn)題是什么樣的場(chǎng)地需要修復(fù)？這需要一系列的指標(biāo)體系來(lái)明確。目前已開(kāi)展修復(fù)的北京、武漢、沈陽(yáng)、重慶、廣西和江浙等遵循的都是地方環(huán)保部門出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家層面亟須出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。從具體指標(biāo)設(shè)計(jì)來(lái)看，污染場(chǎng)地篩選的指標(biāo)涉及到的重金屬指標(biāo)，各地可相同，但是揮發(fā)性有機(jī)物污染的標(biāo)準(zhǔn)各地有區(qū)別，國(guó)家應(yīng)制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，即修復(fù)到什么程度才算合格。對(duì)此專家建議，國(guó)家應(yīng)加快建立全國(guó)的污染場(chǎng)地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，以確保污染場(chǎng)地不會(huì)進(jìn)入開(kāi)發(fā)利用，否則此后的再修復(fù)成本會(huì)更高。
　　土壤重金屬污染年損失糧食千萬(wàn)噸
　　權(quán)威資料表明，全國(guó)每年受重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬(wàn)噸（其中約有10%的大米重金屬鎘超標(biāo)），致減產(chǎn)100億公斤，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)200億元，這些糧食可養(yǎng)活4000多萬(wàn)人。苯、酚、磷類有機(jī)污染及鎘、砷、鉛、鉻、汞（被稱為重金屬的五毒，對(duì)人有致命的危害）等重金屬污染嚴(yán)重，在對(duì)空氣、水體造成污染的同時(shí)，也成為土壤中長(zhǎng)期存在的毒瘤。云南農(nóng)大測(cè)算，每年大量使用的農(nóng)藥僅有約0.1%作用于目標(biāo)病蟲(chóng)，99.9%進(jìn)入了生態(tài)系統(tǒng)，造成大量土壤重金屬、激素的有機(jī)污染。當(dāng)前還出現(xiàn)了有毒化工和重金屬污染由工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、由城區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、由地表向地下轉(zhuǎn)移、由上游向下游轉(zhuǎn)移、由水土污染向食品鏈轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，逐步積累后又演變成污染事故的頻繁爆發(fā)。業(yè)內(nèi)人士指出，重金屬無(wú)論是污染水體還是污染大氣，最終都會(huì)回歸污染土壤。在經(jīng)過(guò)幾十年的沉淀后，我國(guó)土壤重金屬污染正進(jìn)入集中多發(fā)期，當(dāng)前政府被迫花錢實(shí)在是無(wú)奈之舉，如對(duì)于化工污染來(lái)說(shuō)就是“企業(yè)賺錢走路，政府冤枉買單”。對(duì)于污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，美國(guó)要求如果百萬(wàn)人中有一人可能致癌，土地就必須修復(fù)；荷蘭則要求若10萬(wàn)人中有一人可能致癌就得修復(fù)。我國(guó)目前正在進(jìn)行的土壤修復(fù)試驗(yàn)是參照歐洲和美國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但與我國(guó)實(shí)際存在著巨大差距，治理土壤毒瘤存在三大難題：土壤污染重，修復(fù)成本大；缺乏相關(guān)法律與國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；管理體制不順，修復(fù)時(shí)間長(zhǎng)。

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