為破尷尬境地 國有地勘單位欲實行分類改革
2013年03月22日 8:42 15643次瀏覽 來源： 第一財經日報 分類： 重點新聞
瞄準公益二類
上述業(yè)內人士告訴本報記者，201家希望劃為公益類的國有地勘單位其實大部分都希望劃為公益二類。“我們希望劃為公益類，最好能劃為公益二類，這個體制活一點，可以干些市場的活。”金航說。
對公益類的細分分類，則來自于2011年4月公布的《中共中央國務院關于分類推進事業(yè)單位改革指導意見》（下稱《意見》）的分類。
根據《意見》，承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類；承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。
“公益一類都是干一些戰(zhàn)略性基礎性的地質工程，公益二類干些礦產地質，再有些市場投資類的地質項目。”金航稱。
調研組發(fā)現(xiàn)，許多從事公益性地質工作的地勘單位對于在分類改革時進入公益一類心存顧慮，認為在現(xiàn)有事業(yè)體制架構下全額撥款的公益一類單位將會失去發(fā)展的活力，職工的主觀能動性將無法得到充分的發(fā)揮。
上述業(yè)內人士表示，公益二類明確規(guī)定另外一份收入納入企業(yè)的發(fā)展，但并未明說未來這部分錢能不能發(fā)獎金發(fā)績效，所以未來國有地勘單位做得好，可能還是想走企業(yè)。
“關于國有地勘行業(yè)分類改革的具體方案已經草擬完畢，正準備征求相關部委意見，然后上報國務院。”付英對本報記者透露。
之所以改革，除了《意見》的推動，這也與我國經濟發(fā)展受資源遭遇資源瓶頸緊密相關——國有地勘單位分類改革不僅僅事關自身，也將深遠地影響著國家未來經濟發(fā)展。
而本報記者梳理地勘行業(yè)歷年來的改革路徑發(fā)現(xiàn)，國家政策上一直希望政企（事）分開，中央和省一級保留一部分承擔基礎性、公益性、戰(zhàn)略性地質勘查任務的骨干力量，將其余地質勘查單位逐步改組成按照市場規(guī)則運行和管理的經濟實體。
責任編輯：安子
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