中國(guó)企業(yè)海外尋資源 僅僅“買下來”遠(yuǎn)不夠
2009年10月12日 15:41 10151次瀏覽 來源: 中國(guó)新聞網(wǎng) 分類: 重點(diǎn)新聞 作者: 趙剛
2005年6月,中海油宣布將以185億美元全現(xiàn)金要約收購優(yōu)尼科,這是我國(guó)企業(yè)規(guī)模最大、最重要的一宗海外收購,然而卻在美國(guó)朝野掀起了軒然大波。美聯(lián)社隨即發(fā)表評(píng)論認(rèn)為,此次收購反映了中國(guó)希望獲得西方公司和在國(guó)家安全問題上與美國(guó)政客叫板的野心;6月底,眾議院以398票贊成、15票反對(duì)通過了一項(xiàng)沒有法律約束力的議案,要求布什政府重新審議中海油收購優(yōu)尼科的計(jì)劃;7月,眾議院軍事委員會(huì)舉行聽證會(huì),考察中海油收購優(yōu)尼科是否會(huì)危及美國(guó)的國(guó)家安全。8月,中海油撤回對(duì)優(yōu)尼科的收購要約,最終由美國(guó)雪佛龍石油公司以171億美元收購成功。
2009年2月,中鋁與澳大利亞力拓集團(tuán)發(fā)布聯(lián)合公告,宣布雙方簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,中鋁將投入195億美元,在力拓集團(tuán)整體持股比例由目前的9.3%增至約18%,并將提名2位非執(zhí)行董事進(jìn)入力拓集團(tuán)董事會(huì)。然而,這一商業(yè)行為遭到澳大利亞一些政客和媒體的強(qiáng)烈反對(duì),聲稱這是中國(guó)大型國(guó)有企業(yè)掌握澳大利亞戰(zhàn)略資源的一次重大行動(dòng),受此影響,澳大利亞外商投資審核委員會(huì)也把對(duì)中鋁投資力拓的審批時(shí)間一再推遲。短短4個(gè)月之后,力拓毀約,轉(zhuǎn)為實(shí)施配股融資,與必和必拓集團(tuán)建立合資企業(yè)。
從這三個(gè)例子可以看出,我國(guó)企業(yè)在收購海外資源企業(yè)時(shí)受到了來自對(duì)方政界的強(qiáng)力干預(yù)。盡管從商業(yè)利益上來講,我國(guó)企業(yè)的標(biāo)價(jià)要高出國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手很多,有利于拍賣者本身,然而最終卻仍然以失敗而告終。
近年來,能源資源問題政治化的趨勢(shì)日益明顯,一些國(guó)家的政黨常常打著維護(hù)國(guó)家安全的旗號(hào),干涉正常的國(guó)際合作,保護(hù)主義盛行,給我國(guó)海外資源投資造成很大的干擾。
除此之外,我國(guó)獲取海外資源還面臨其他的挑戰(zhàn)。例如,在非洲和拉美地區(qū),一些國(guó)家的政權(quán)不穩(wěn)定,政變時(shí)有發(fā)生,國(guó)內(nèi)存在不少反政府武裝和恐怖分子以及各種綁匪,這對(duì)我國(guó)在當(dāng)?shù)氐耐顿Y和工人的安全造成很大的威脅。
此外,美國(guó)和歐洲等西方國(guó)家還大肆渲染人權(quán)問題,指責(zé)我國(guó)在蘇丹達(dá)爾富爾問題上的態(tài)度,不斷拋出“中國(guó)能源威脅論”等,破壞我國(guó)的國(guó)際形象。而我國(guó)與拉美國(guó)家的資源合作,也被認(rèn)為威脅到美國(guó)的后方資源基地,是與其爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍。
須制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃
對(duì)我國(guó)而言,從海外獲取各種戰(zhàn)略資源顯然并非一時(shí)之計(jì),而是在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)必須堅(jiān)持的重要選擇。相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)初就大規(guī)模地在海外獲取資源,我國(guó)還有很多工作要做。而且,隨著需求量的增長(zhǎng),與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)和摩擦也將進(jìn)一步加劇。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),我國(guó)必須抓緊時(shí)間制定海外資源獲取的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃,有計(jì)劃、分步驟地加以實(shí)施,保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源需求。
責(zé)任編輯:仁可
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