歐盟“算小賬”的潛在風險
　　李鋼用“一團霧水”來形容歐盟成員國對中國光伏反傾銷建議案的投票。“表決是不公開的，不知道誰支持，誰反對。”不過，由于歐盟實行統(tǒng)一的貿(mào)易政策，各成員國的投票結果不一定會影響歐盟的決定。而且，在他看來，這一次歐盟對華反傾銷顯得“一意孤行”。
　　機電商會赴歐談判的遭遇也能印證這一點。本來，經(jīng)過中國政府與歐盟委員會多次溝通磋商，雙方同意由機電商會代表中國光伏產(chǎn)業(yè)就該案價格承諾問題與歐盟委員會進行談判，但機電商會表示，他們在提出務實可行的價格承諾方案后，歐方直接回絕了談判方案，也不回應談判工作組提出的問題和解釋。“由于歐方完全沒有表現(xiàn)出通過磋商解決問題的誠意，導致首輪談判無果而終，宣告破裂。”機電商會在隨后發(fā)表的聲明中說。
　　對此，歐盟貿(mào)易司發(fā)言人在回應中國媒體時，否認了“首輪談判破裂”的說法，他說，按照歐盟的程序，正式的實質性的談判只會在初裁之后進行，現(xiàn)在中歐之間僅是技術性磋商。
　　阿特斯在歐洲的律師團隊也持這樣的看法。據(jù)他們在歐洲了解到的信息，針對中國光伏產(chǎn)品的臨時懲罰性關稅一定會開征。“從6月6日初裁到12月份終裁出臺，這個期間一定是個很艱難的談判過程。”張含冰對記者說。
　　還有業(yè)內人士指出，事實上，歐盟委員會根本無心與我國機電商會談判，光伏反傾銷的談判，不僅局限在光伏行業(yè)，談判更多的是在兩國政府層面。
　　路透社5月22日披露的一份文件顯示，歐盟監(jiān)管方加大對中國當局的施壓力度，威脅對中國太陽能面板和電信設備征稅，意圖將中歐投資協(xié)定、中歐自貿(mào)區(qū)協(xié)定等內容捆綁在一起談判，以實現(xiàn)讓中國開放更多市場的深層次目標。
　　“對于光伏反傾銷，現(xiàn)在技術性的談判已經(jīng)不重要了，眼前的核心問題是，如果歐盟執(zhí)意要對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關稅，中方會采取相應的反制性措施，涉及多少金額會是對等的？下一步，貿(mào)易摩擦會不會由光伏產(chǎn)業(yè)延伸到其他產(chǎn)業(yè)，歐盟對短期的經(jīng)濟賬過于算計，會不會影響中歐經(jīng)貿(mào)領域的深度合作？經(jīng)過這個事件，要讓歐盟也有一個反思。”李鋼說。
　　據(jù)了解，中國商務部去年11月1日決定對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進行反傾銷和反補貼立案調查。這是在歐盟對華光伏產(chǎn)品進行“雙反”立案的背景下，中國國家層面支持中國光伏企業(yè)的反制措施。另外，近日有消息稱，中國酒業(yè)協(xié)會已將葡萄酒反傾銷申請遞交商務部，商務部將對進口葡萄酒進行反傾銷調查。

　　尋求歐盟以外的市場
　　盡管高層已經(jīng)就光伏反傾銷一案展開磋商，但一些中國光伏企業(yè)還是難掩悲觀。有分析認為，歐盟“雙反案”裁決之后，中國光伏產(chǎn)業(yè)將面臨生死抉擇，甚至一半企業(yè)將破產(chǎn)。
　　“所謂損人不利己，是在安慰大家，控制悲觀情緒蔓延，然后再慢慢想辦法。”一位光伏企業(yè)負責人告訴《中國經(jīng)濟周刊》，自今年3月份以來，中國光伏產(chǎn)品出口歐盟幾乎已停滯。“由于有征收關稅的風聲，歐盟國內的進口商要求中國企業(yè)押貨款30%，以備將來繳稅。3月份以來，中國企業(yè)基本沒有出貨了。因為本來就不掙錢，只想回籠資金。押貨款30%，怕拿不回來，就算拿得回來，也押不起。自2011年以來，由于中國光伏產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，有些企業(yè)出于回籠資金的需要，本來就是低于成本銷售的。”
　　歐盟這次反傾銷，對中國企業(yè)的影響，比上次美國反傾銷要大得多。首先在涉案金額上，2011年，中國光伏產(chǎn)品對美國出口金額約為31億美元，而這次歐盟反傾銷案中涉案金額達210億歐元。此外，美國反傾銷針對的是中國生產(chǎn)的太陽能電池片，中國企業(yè)采購非中國生產(chǎn)的電池片就可以規(guī)避。但這次歐盟反傾銷范圍更廣，阻斷了中國企業(yè)曲線救市之路。
　　“抵制歐盟反傾銷，和中國光伏企業(yè)反思自己的問題，是兩碼事。”上述光伏企業(yè)負責人說。
　　樊振華對記者說，從英利方面，不論是否存在反傾銷的影響，企業(yè)都要不斷進行革新，控制成本；另外要不斷拓展新興市場，包括東南亞、南美、非洲市場，同時也在培育中國市場。
　　“從政府層面，也要有宏觀的把握，如果過多地把資源投入到某一個行業(yè)中，就會出現(xiàn)產(chǎn)能遠遠高于市場需求這種局面。”張含冰說。

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