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      國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見

      2013年11月06日 10:15 18522次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


        五、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)振興發(fā)展支撐能力
        堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行,按照合理布局、適度超前的原則,加快實(shí)施一批重大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,構(gòu)建功能完善、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
       ?。ㄊ模┙ㄔO(shè)贛州綜合交通樞紐。編制贛州市綜合交通樞紐規(guī)劃,加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系,加強(qiáng)與周邊城市和沿海港口城市的高效連接,把贛州建成我國(guó)重要的區(qū)域性綜合交通樞紐。加快贛(州)龍(巖)鐵路擴(kuò)能改造,建設(shè)昌(南昌)吉(安)贛(州)鐵路客運(yùn)專線,規(guī)劃研究贛州至深圳鐵路客運(yùn)專線和贛州至韶關(guān)鐵路復(fù)線,打通贛州至珠三角、粵東沿海、廈漳泉地區(qū)的快速鐵路通道,加快贛(州)井(岡山)鐵路前期工作,加強(qiáng)贛州至湖南、廣東、福建等周邊省份鐵路運(yùn)輸通道的規(guī)劃研究,提升贛州在全國(guó)鐵路網(wǎng)中的地位和作用。改造擴(kuò)建贛州黃金機(jī)場(chǎng),研究建設(shè)航空口岸。適時(shí)將贛州黃金機(jī)場(chǎng)列為兩岸空中直航航點(diǎn)。加快贛江航道建設(shè),結(jié)合梯級(jí)開發(fā)實(shí)現(xiàn)贛州—吉安—峽江三級(jí)通航,加快建設(shè)贛州港。
       ?。ㄊ澹┘訌?qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善鐵路網(wǎng)絡(luò),加快鷹(潭)瑞(金)梅(州)鐵路、浦(城)梅(州)鐵路、廣(州)梅(州)汕(頭)鐵路擴(kuò)能前期工作,適時(shí)開工建設(shè)。規(guī)劃研究吉安至建寧鐵路。研究瑞金火車站升級(jí)改造。加強(qiáng)公路建設(shè),支持大慶-廣州高速公路贛州繁忙路段實(shí)施擴(kuò)容改造工程,規(guī)劃建設(shè)興國(guó)—贛縣、尋烏—全南、樂安—寧都—于都、廣昌—建寧、金溪—資溪—光澤等高速公路。加大國(guó)省道干線公路改造力度,力爭(zhēng)縣縣通國(guó)道,重點(diǎn)推進(jìn)通縣二級(jí)公路建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)建設(shè)。支持三明沙縣機(jī)場(chǎng)新建工程,擴(kuò)建吉安井岡山機(jī)場(chǎng)、龍巖連城機(jī)場(chǎng),研究建設(shè)贛東南機(jī)場(chǎng)和瑞金通勤機(jī)場(chǎng)。
       ?。ㄊ┨岣吣茉幢U夏芰?。研究論證瑞金電廠擴(kuò)建項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)撫州電廠、粵電大埔電廠“上大壓小”工程等電源點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)國(guó)電井岡山水電站前期工作。支持發(fā)展風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電。建設(shè)贛州東(紅都)500千伏輸變電工程和撫州至贛州東(紅都)500千伏線路。提高縣網(wǎng)供電保障能力,建設(shè)石城、崇義、安遠(yuǎn)等縣220千伏變電站。取消贛州市220千伏、110千伏輸變電工程建設(shè)貸款地方財(cái)政貼息等配套費(fèi)用。推進(jìn)樟樹—吉安—贛州、泉州—贛州、揭陽—梅州—贛州等成品油管道項(xiàng)目建設(shè)。依托蒙西至華中電煤運(yùn)輸通道建設(shè),解決贛州地區(qū)煤運(yùn)問題。支持建設(shè)贛州天然氣及成品油倉(cāng)儲(chǔ)基地。
       ?。ㄊ撸┘涌焖A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大支持力度,加快實(shí)施城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè),提高贛州等市城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)。開展上猶江引水、引韓濟(jì)饒供水等水資源配置工程和韓江(高陂)大型水利樞紐前期工作,繼續(xù)支持廖坊灌區(qū)工程建設(shè)。加快章江等大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,盡快完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。加快中小河流治理。逐步擴(kuò)大贛南蘇區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)覆蓋面。將一般中小型灌區(qū)新建、續(xù)建配套及節(jié)水改造、中小型排澇泵站更新改造以及小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程納入中央支持范圍。建立山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)體系。
        六、培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),走出振興發(fā)展新路子
        堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,立足比較優(yōu)勢(shì),著力培育產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、集約高效、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
       ?。ㄊ耍┓e極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮骨干企業(yè)和科研院所作用,加大技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度,促進(jìn)稀土、鎢等精深加工,發(fā)展高端稀土、鎢新材料和應(yīng)用產(chǎn)業(yè),加快制造業(yè)集聚,建設(shè)全國(guó)重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。將贛南等原中央蘇區(qū)列為國(guó)家找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域,加大地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)、中央地質(zhì)勘查基金等中央財(cái)政資金的支持力度。支持贛州建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)基地和稀土產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地,享受國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地扶持政策。積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,提升稀土開采、冶煉和應(yīng)用技術(shù)水平,提高稀土行業(yè)集中度。按照國(guó)家稀土產(chǎn)業(yè)總體布局,充分考慮資源地利益,在贛州組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)。國(guó)家稀土、鎢礦產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)向贛州傾斜。研究支持建設(shè)南方離子型稀土與鎢工程(技術(shù))研究中心,加大國(guó)家對(duì)稀土、鎢關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持力度。支持贛州建設(shè)南方離子型稀土戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地,研究論證建立稀有金屬期貨交易中心。
       ?。ㄊ牛┘涌焯嵘圃鞓I(yè)發(fā)展水平。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展電子信息、現(xiàn)代輕紡、機(jī)械制造、新型建材等產(chǎn)業(yè),積極培育新能源汽車及其關(guān)鍵零部件、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成一批科技含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣闊的產(chǎn)業(yè)集群。支持設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金,建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地。加大對(duì)重大科技成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化支持力度,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。支持國(guó)內(nèi)整車企業(yè)在贛州等市設(shè)立分廠。支持軍工企業(yè)在贛州、吉安發(fā)展軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持贛州新型電子、氟鹽化工、南康家具以及吉安電子信息、撫州黎川陶瓷、龍巖工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。支持建設(shè)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。
       ?。ǘ┐龠M(jìn)紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。編制贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護(hù)規(guī)劃,加大對(duì)革命舊居舊址保護(hù)和修繕力度,發(fā)揮革命舊居舊址在愛國(guó)主義教育中的重要作用。支持中央蘇區(qū)歷史博物館、中央蘇區(qū)烈士陵園、東固革命烈士陵園等紅色文化教育基地建設(shè)。支持在瑞金建設(shè)公務(wù)員培訓(xùn)基地。大力發(fā)展紅色旅游,將贛南等原中央蘇區(qū)紅色旅游列入國(guó)家旅游發(fā)展戰(zhàn)略,支持紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化贛南與井岡山、閩西、粵東北的旅游合作,以瑞金為核心高起點(diǎn)建設(shè)一批精品景區(qū)和經(jīng)典線路,支持創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),推動(dòng)紅色旅游與生態(tài)旅游、休閑旅游、歷史文化旅游融合發(fā)展。支持贛州、吉安創(chuàng)建國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)。
       ?。ǘ唬┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。健全金融機(jī)構(gòu)組織體系,完善金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)和金融產(chǎn)品,推動(dòng)建立贛閩粵湘四省邊際區(qū)域性金融資源共享機(jī)制。鼓勵(lì)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在贛州設(shè)立經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu),支持和鼓勵(lì)各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),研究完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法,支持贛州、撫州創(chuàng)建現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點(diǎn)城市,推動(dòng)贛州、吉安綜合物流園區(qū)及廣昌物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)和服務(wù)外包,規(guī)范發(fā)展法律咨詢、信用評(píng)估、廣告會(huì)展、培訓(xùn)認(rèn)證等商務(wù)服務(wù)業(yè)。適應(yīng)城鎮(zhèn)化和人口老齡化趨勢(shì),扶持發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老等生活服務(wù)業(yè)。支持贛州建設(shè)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范基地。
       ?。ǘ┩苿?dòng)產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向城市集聚,提升城市服務(wù)功能和承載能力。支持贛州建設(shè)省域副中心城市,調(diào)整行政區(qū)劃,增設(shè)市轄區(qū),推動(dòng)贛縣、南康、上猶與贛州中心城區(qū)同城化發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)章康新區(qū),扶持瑞金、龍南次中心城市建設(shè)。加快吉泰走廊城鎮(zhèn)體系建設(shè)??茖W(xué)規(guī)劃城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。推進(jìn)數(shù)字化城市建設(shè)。

       

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