“走出去”是一條出路
　　■有色金屬技術(shù)經(jīng)濟研究院總工程師  段德炳
　　“走出去” 轉(zhuǎn)移電解鋁產(chǎn)能
　　電解鋁工業(yè)是典型的能源依賴性產(chǎn)業(yè)，從全球范圍來看，電解鋁產(chǎn)能一直在向能源豐富的地區(qū)轉(zhuǎn)移，水電資源豐富的加拿大五大湖地區(qū)、地熱資源豐富的冰島，以及石油天然氣資源條件得天獨厚的中東地區(qū)都先后成為全球電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的目的地。而美國、日本等傳統(tǒng)的電解鋁生產(chǎn)大國都迫于能源成本的巨大壓力，關(guān)閉了大量的電解鋁產(chǎn)能，而將電解鋁生產(chǎn)向能源豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移，并通過進口原鋁及鋁材滿足國內(nèi)的需求。
　　從中國的情況看，中國的能源價格在全球電解鋁主產(chǎn)區(qū)中是最高的。2012年，中國電解鋁生產(chǎn)的平均電價水平約0.46元/千瓦時，遠遠高于海灣國家、加拿大、俄羅斯、印度（約0.15～0.20元/千瓦時），電力成本壓力已經(jīng)成為中國電解鋁行業(yè)難以承受之重。同時，電解鋁工業(yè)又是典型的資源依賴性產(chǎn)業(yè)，但是國內(nèi)鋁土礦資源相對匱乏、稟賦條件不佳。因此，從能源和資源兩方面來看，中國電解鋁產(chǎn)業(yè)向能源、資源優(yōu)勢地區(qū)轉(zhuǎn)移都是大勢所趨。同時，中國作為全球最大的電解鋁生產(chǎn)和消費國，在經(jīng)濟全球化、生產(chǎn)要素國際化配置的大趨勢下，理應(yīng)在全球開展電解鋁國際化布局。
　　鑒于中國的能源、資源形勢，國家一直倡導(dǎo)加強國際合作，實施境外資源合作開發(fā)。《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出“引導(dǎo)企業(yè)走出去，積極利用境外礦產(chǎn)資源”；《鋁工業(yè)“十二五”發(fā)展專項規(guī)劃》提出“鼓勵加快在境外建設(shè)氧化鋁及電解鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)”；《指導(dǎo)意見》又一次特別強調(diào)“鼓勵國內(nèi)企業(yè)在境外能源豐富地區(qū)建設(shè)電解鋁生產(chǎn)基地”。目前，中國企業(yè)在鋁工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤﹪H合作資源開發(fā)戰(zhàn)略雖然已取得初步成效，但主要體現(xiàn)在鋁土礦開采和氧化鋁生產(chǎn)領(lǐng)域，境外的電解鋁生產(chǎn)尚未取得突破。目前某些鋁土礦資源國也越來越傾向于將鋁土礦在本國進行加工，從出口初級的礦產(chǎn)品轉(zhuǎn)向出口深加工的原材料，借此提升本國鋁工業(yè)水平，創(chuàng)造就業(yè)機會，完善基礎(chǔ)設(shè)施并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以推動本國經(jīng)濟的提升，特別是一些發(fā)展中國家尤為如此。因此，資源、能源的就地轉(zhuǎn)化，不但是東道國的利益所在，而且也迫使中國鋁產(chǎn)業(yè)不得不考慮全球化布局的需要。
　　目前，中國電解鋁生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)步入世界先進水平行列，具備技術(shù)輸出、設(shè)備成套出口和項目總承包的強大實力，這也為中國企業(yè)實施國際合作、在海外建設(shè)電解鋁生產(chǎn)基地提供了強有力的技術(shù)支撐。
　　但是，應(yīng)該看到，我國企業(yè)開展國際合作、實施國際化經(jīng)營的時間不長、經(jīng)驗不足、實力有限，尤其是國際化經(jīng)營的人才不足，應(yīng)對東道國政治、宗教、法律、法規(guī)、文化、風俗等方方面面問題的能力十分欠缺，在境外能源豐富地區(qū)建設(shè)電解鋁生產(chǎn)基地有很長的路要走，必須充分考慮各種風險因素。

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