電解鋁“直購(gòu)電”增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
　　電解鋁生產(chǎn)工藝的固有特點(diǎn)決定了電解鋁生產(chǎn)必然消耗大量電力。單位產(chǎn)品能耗較高，加之產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，中國(guó)電解鋁行業(yè)電力消耗占到有色金屬行業(yè)電力消耗的63%左右，接近全國(guó)工業(yè)電力消耗的5%，因此電解鋁行業(yè)被冠以“高耗能”產(chǎn)業(yè)而備受關(guān)注。
　　為降低電解鋁生產(chǎn)能耗，我國(guó)電解鋁行業(yè)的廣大科技工作者通過(guò)不斷科技攻關(guān)與技術(shù)創(chuàng)新，已經(jīng)取得了單位產(chǎn)品電耗較大幅度降低的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)平均噸鋁綜合交流電耗已經(jīng)由2001年的15470千瓦時(shí)降至2012年的13844千瓦時(shí)，電耗水平已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。但單位產(chǎn)品能耗降低帶來(lái)的成本降低效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵消不了電價(jià)上漲產(chǎn)生的成本上升壓力。2012年與2005年相比，我國(guó)電解鋁生產(chǎn)的電力成本占比已經(jīng)由30%～33%提高到40%～45%，個(gè)別高電價(jià)地區(qū)這一比重甚至更高。從全球范圍來(lái)看，我國(guó)電解鋁生產(chǎn)的電力成本是最高的，這嚴(yán)重削弱了我國(guó)電解鋁產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　為應(yīng)對(duì)電力成本高企的壓力，近年來(lái)，我國(guó)電解鋁生產(chǎn)的重心不斷向能源相對(duì)豐富、能源價(jià)格相對(duì)低廉的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時(shí)，煤電鋁一體化經(jīng)營(yíng)模式得到大力推廣，這既是國(guó)家政策引導(dǎo)的結(jié)果，更是市場(chǎng)配置資源要素的必然選擇。在國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃中，鋁電聯(lián)營(yíng)一直都受到鼓勵(lì)和支持，而推進(jìn)電解鋁企業(yè)與電力企業(yè)開(kāi)展直購(gòu)電合作，本質(zhì)上也是推進(jìn)鋁電聯(lián)營(yíng)的一種方式。
　　從國(guó)外電解鋁生產(chǎn)企業(yè)的電力供應(yīng)與電價(jià)確定方式看，絕大多數(shù)外購(gòu)電的國(guó)外電解鋁企業(yè)都采取與電力生產(chǎn)商簽訂長(zhǎng)期供電合同的方式以保障電力供應(yīng)，用電價(jià)格一般按LME鋁價(jià)的一定比率確定，使電力價(jià)格長(zhǎng)期保持在較為合理的水平，不但確保了電解鋁生產(chǎn)所需電力的穩(wěn)定供應(yīng)，同時(shí)也保障了電力行業(yè)的合理利益。通常國(guó)外電解鋁生產(chǎn)企業(yè)的電力成本占比在20%～30%的水平。
　　根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，早在2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后，國(guó)家制定出臺(tái)《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中即提出推進(jìn)電解鋁直購(gòu)電試點(diǎn)的政策措施；2009年3月，國(guó)家發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展電解鋁企業(yè)直購(gòu)電試點(diǎn)工作的通知》，15家電解鋁企業(yè)入選直購(gòu)電試點(diǎn)；2009年6月，國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局又聯(lián)合下發(fā)了《完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)交易試點(diǎn)的通知》，再次加力推動(dòng)直購(gòu)電。但是由于各方面原因，到目前為止，只有撫順?shù)X廠一家企業(yè)和電廠達(dá)成了直購(gòu)電協(xié)議。
　　“直購(gòu)電”不僅可以確保電解鋁企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司“各得其所”，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)的專業(yè)化分工協(xié)作，增強(qiáng)我國(guó)電解鋁產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，而且有利于抑制電解鋁企業(yè)建設(shè)自備電廠的投資沖動(dòng)，避免對(duì)國(guó)家電力工業(yè)布局產(chǎn)生沖擊；而電解鋁的大負(fù)荷穩(wěn)定用電，也十分符合電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的需要。電解鋁“直購(gòu)電”的實(shí)施，還將對(duì)一些地方政府采取臨時(shí)電價(jià)優(yōu)惠措施、破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的行為產(chǎn)生抑制作用，對(duì)有色金屬其它產(chǎn)業(yè)乃至國(guó)家其它大工業(yè)用電起到借鑒作用，甚至在一定程度上促進(jìn)國(guó)家電力體制改革的推進(jìn)。
　　此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》再一次強(qiáng)調(diào)“支持電解鋁企業(yè)與電力企業(yè)簽訂直購(gòu)電長(zhǎng)期合同”，充分表明了國(guó)家對(duì)直購(gòu)電措施的高度肯定及大力推進(jìn)的決心。電解鋁行業(yè)期待著更為具體的直購(gòu)電方案出臺(tái)，盡快理順電解鋁、電力生產(chǎn)以及電網(wǎng)行業(yè)之間的利益關(guān)系，使直購(gòu)電措施能夠在電解鋁行業(yè)得到大范圍推廣，以減輕電解鋁企業(yè)的電力成本壓力、增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。

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