《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》主要特點
　　《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》由省發(fā)改委會同有關(guān)部門經(jīng)過前期調(diào)研、編制起草、征求意見、專家論證和修改完善等5個階段，歷時近兩年多時間編制完成?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》有4個特點：
　　切合湖南實際?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》既貫徹落實了國家的戰(zhàn)略指導思想，又結(jié)合湖南的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，切合湖南省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，具有明顯的湖南特色。
　　突出發(fā)展重點?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》既體現(xiàn)了湖南省循環(huán)經(jīng)濟從試點示范逐步轉(zhuǎn)向全面推進的指導思想，對全省工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會層面推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展作出全面的部署，促進覆蓋社會各個層面的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;同時，又抓住了湖南循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點、難點、熱點問題，突出工業(yè)為重點領(lǐng)域，園區(qū)和企業(yè)為主要載體。
　　具有可操作性?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》既針對湖南省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展共性問題提出了總體思路、基本原則等，又針對不同行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的實際問題，繪制了行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的鏈條模式圖，圖文并茂，清晰易懂，指導性、操作性比較強。同時，提出了實施循環(huán)經(jīng)濟“雙十雙百”行動計劃、完善相關(guān)政策、健全法規(guī)標準、加強管理和監(jiān)督、強化技術(shù)和服務(wù)支撐、建立統(tǒng)計評價制度、強化宣傳教育等可操作強的保障措施。
　　目標科學合理。《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》在立足湖南省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)上，與國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的五年規(guī)劃相協(xié)調(diào)，提出了到“十二五”末主要資源產(chǎn)出率比“十一五”期末提高15%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1800億元等15項近期發(fā)展主要目標。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年，全省資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近1200億元，2009年以來，年均增長25%。“十二五”后兩年，通過努力實施“雙十雙百”行動，全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展近期目標可以實現(xiàn)。在經(jīng)過示范試點重點突破后，通過全面推進各層次、各產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟，到2020年，湖南省有望初步建立循環(huán)經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)體系、資源綜合利用體系、資源再生利用體系、科技創(chuàng)新體系，建立健全政策法規(guī)體系和發(fā)展機制，資源產(chǎn)出率大幅度提高，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。
　　六大舉措確保發(fā)展戰(zhàn)略實施
　　《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》提出了六個方面的保障措施。
　　強化組織領(lǐng)導。將建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟組織協(xié)調(diào)機制，把循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效納入政府年度考核體系等。
　　完善循環(huán)經(jīng)濟政策。將在產(chǎn)業(yè)、投資、價格和收費、財政、稅收、金融等方面出臺一系列政策措施，如保障循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目用地、探索建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展基金、嘗試發(fā)行循環(huán)經(jīng)濟地方專項債券、制定鼓勵生產(chǎn)過程廢棄物資源化協(xié)同處理價格政策等。
　　加強管理監(jiān)督。將完善循環(huán)經(jīng)濟促進法相關(guān)配套法規(guī)標準，實行生產(chǎn)者責任延伸制度，加強循環(huán)經(jīng)濟管理，探索市場化管理機制，加強監(jiān)督檢查。
　　加強技術(shù)保障。將加大科技投入，支持共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，加大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范，加快先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用，健全循環(huán)經(jīng)濟服務(wù)體系等。
　　完善統(tǒng)計考核。將建立統(tǒng)計核算制度和數(shù)據(jù)發(fā)布制度，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，對市縣區(qū)政府進行年度考核等。
　　加強宣傳教育。將進一步加大循環(huán)經(jīng)濟知識普及力度，宣傳典型案例，推廣示范經(jīng)驗，在全省建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地，推動循環(huán)經(jīng)濟理念和知識進教材、進課堂，進學校，引導社會公眾參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

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