新政標(biāo)本兼顧
　　記者：請(qǐng)您簡要介紹一下《規(guī)劃》的基本原則和規(guī)劃目標(biāo)。
　　熊必琳：本次《規(guī)劃》的基本原則有5點(diǎn)，保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)齊頭并進(jìn)，體現(xiàn)出國家遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼顧的意圖：
　　一是應(yīng)對(duì)危機(jī)與產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合。著力解決有色金屬產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的困境，保市場(chǎng)穩(wěn)定，保先進(jìn)生產(chǎn)力，保重點(diǎn)企業(yè)，保主要產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行；利用市場(chǎng)“倒逼”機(jī)制，充分發(fā)揮各種有利因素，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。
　　二是控制總量與優(yōu)化布局相結(jié)合。根據(jù)能源、資源、環(huán)境、市場(chǎng)等條件，嚴(yán)格控制產(chǎn)能擴(kuò)張，加快淘汰落后，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)的重組，支持具有資源、能源優(yōu)勢(shì)的中西部地區(qū)發(fā)展深加工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
　　三是自主創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合。加快關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)向消化吸收再創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，注重單項(xiàng)技術(shù)研究開發(fā)向集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。積極采用自主創(chuàng)新的先進(jìn)和適用技術(shù)改造產(chǎn)業(yè)，提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品品種，降低資源和能源消耗，增強(qiáng)科技對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的支撐能力。
　　四是企業(yè)重組與體制創(chuàng)新相結(jié)合。通過體制創(chuàng)新，消除企業(yè)重組過程中財(cái)稅利益分配、資產(chǎn)劃撥、債務(wù)核定和處置等方面的體制性障礙，為推動(dòng)有色金屬企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展和實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)重組創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。
　　五是資源開發(fā)與節(jié)約利用相結(jié)合。合理開發(fā)利用國內(nèi)有色金屬資源，以滿足內(nèi)需為主，控制直接出口，鼓勵(lì)間接出口，積極實(shí)施“走出去”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高再生利用水平，加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用。
　　《規(guī)劃》的目標(biāo)是：力爭在2009年有色金屬產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定運(yùn)行。通過三年努力，到2011年有色金屬產(chǎn)業(yè)步入良性發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，增長方式明顯轉(zhuǎn)變，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，為實(shí)現(xiàn)有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　記者：將有哪些配套的財(cái)稅政策以及相關(guān)制度等細(xì)則來保障這些目標(biāo)順利達(dá)成？
       熊必琳：《規(guī)劃》提出了12項(xiàng)政策措施和保障條件，包括完善出口稅收政策、抓緊實(shí)施國家收儲(chǔ)、加大技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)改造投入、完善企業(yè)兼并重組政策、支持企業(yè)“走出去”、修訂完善產(chǎn)業(yè)政策、合理配置資源、繼續(xù)實(shí)施“有保有壓”的融資政策、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排淘汰問責(zé)制、建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息的交流和披露制度、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用、建立政策實(shí)施后評(píng)價(jià)制度等方面的內(nèi)容。

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