聚焦國(guó)家收儲(chǔ)與直購(gòu)電試點(diǎn)
　　記者：國(guó)家收儲(chǔ)是業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn)，目前該政策實(shí)施到了哪個(gè)階段？在選擇收儲(chǔ)哪些企業(yè)產(chǎn)品的過(guò)程中有什么原則？
　　熊必琳：在經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)之后，國(guó)家發(fā)展改革委已完成銅、鋁、鋅等有色金屬的部分收儲(chǔ)。這對(duì)提振市場(chǎng)信心、減少企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存、緩解流動(dòng)資金緊張狀況、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，起到了積極作用。鋁、鋅市場(chǎng)價(jià)格已比2008年底有所回升。但是，目前有色金屬市場(chǎng)價(jià)格仍然偏低，企業(yè)庫(kù)存偏高。我們認(rèn)為，在當(dāng)前形勢(shì)下，加大國(guó)家收儲(chǔ)十分必要。因此，在《規(guī)劃》中明確提出繼續(xù)落實(shí)好對(duì)銅、鋁、鋅的國(guó)家收儲(chǔ)任務(wù)。并根據(jù)形勢(shì)需要，研究進(jìn)一步擴(kuò)大有色金屬?lài)?guó)家收儲(chǔ)規(guī)模的方案。國(guó)家重點(diǎn)支持符合國(guó)家環(huán)保、土地法律法規(guī)以及投資管理規(guī)定的國(guó)有企業(yè)。

　　記者：要不要推行直購(gòu)電試點(diǎn)是《規(guī)劃》編制過(guò)程中的爭(zhēng)論焦點(diǎn)。國(guó)務(wù)院是否原則通過(guò)了這條措施？如果通過(guò)，又在何時(shí)能夠?qū)嵤┠兀?br />　　熊必琳：目前國(guó)務(wù)院已經(jīng)原則通過(guò)的《規(guī)劃》中，將“推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)活力”作為有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)之一。明確要抓緊推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn)，重點(diǎn)支持符合國(guó)家環(huán)保、土地法律法規(guī)以及投資管理規(guī)定，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干電解鋁企業(yè)，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)活力。目前已經(jīng)確定了中鋁某些分公司、包頭鋁業(yè)、云南鋁業(yè)等15家試點(diǎn)企業(yè)。將根據(jù)情況，逐步擴(kuò)大直購(gòu)電試點(diǎn)企業(yè)范圍。
　　推行直購(gòu)電試點(diǎn)目的，是使處于巨大虧損中的企業(yè)能夠盡快恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)能讓發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司與用電企業(yè)維持電力穩(wěn)定的供需關(guān)系，形成良性循環(huán)，是個(gè)多贏策略。通過(guò)直購(gòu)電方式獲得的電價(jià)相比于正常電價(jià)的優(yōu)惠幅度在0.03-0.06元/度，按照每噸電解鋁耗電14000度左右算，噸鋁的成本可降低300～800元，能夠使電解鋁企業(yè)盡快正常生產(chǎn)。
　　雖然國(guó)務(wù)院原則同意了《規(guī)劃》中將推行直購(gòu)電試點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，但是這個(gè)措施要盡快落實(shí)，需要相關(guān)部門(mén)與電監(jiān)會(huì)、電網(wǎng)企業(yè)等單位進(jìn)行深度協(xié)商，盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和落實(shí)辦法。

       記者：有專(zhuān)家認(rèn)為，國(guó)家收儲(chǔ)與直購(gòu)電試點(diǎn)不過(guò)是一時(shí)的“救命稻草”，對(duì)于企業(yè)從根本上提高競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有作用。您怎么看？《規(guī)劃》有哪些“治本”的措施呢？
       熊必琳：就像我之前談到的，當(dāng)前危機(jī)肆虐，情況特殊，全行業(yè)都陷入嚴(yán)重虧損。只有先保住了先進(jìn)產(chǎn)能、國(guó)家骨干企業(yè)，才能談到產(chǎn)業(yè)后繼發(fā)展。因此，這些措施是用來(lái)“救命”的，但不是“稻草”，而是“救生圈”。而且，這在目前是必不可少的，這關(guān)系到產(chǎn)業(yè)能否生存、能否有發(fā)展后勁。另外，國(guó)家收儲(chǔ)和直購(gòu)電是不同層次的措施。國(guó)家收儲(chǔ)只是短期行為，目的在于提振市場(chǎng)信心、緩解企業(yè)資金壓力、穩(wěn)定價(jià)格，國(guó)家不會(huì)在三年內(nèi)一直進(jìn)行收儲(chǔ)；但直購(gòu)電將會(huì)是一直推進(jìn)的措施，并向形成機(jī)制的方向努力。當(dāng)然，僅靠這些應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施來(lái)調(diào)整和振興有色金屬產(chǎn)業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，在《規(guī)劃》中談到了5大原則和12 項(xiàng)政策措施，如加大對(duì)技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)改造的投資力度、鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、抓住機(jī)遇“走出去”、利用“倒逼”機(jī)制加強(qiáng)企業(yè)管理、提高資源利用水平等等，都是“治本”的法子，有利于提高企業(yè)的綜合實(shí)力，解決產(chǎn)業(yè)的深層次矛盾和問(wèn)題。

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