4、把稀土打造成世界級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
　　一是把研發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。全市擁有國(guó)內(nèi)87％、世界62％的已探明稀土儲(chǔ)量，并集聚了一批專門研究機(jī)構(gòu)、研發(fā)專家，研發(fā)能力在國(guó)內(nèi)國(guó)際都處于領(lǐng)先地位。以稀土研究院為例，所擁有的52個(gè)專利成果去年沒有一個(gè)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)。稀土應(yīng)用成果的轉(zhuǎn)化不僅需要國(guó)家更需要地方和自治區(qū)出臺(tái)有針對(duì)性的扶持政策、有操作性的扶持措施和強(qiáng)有力的調(diào)控手段進(jìn)行引導(dǎo)培育，使研發(fā)優(yōu)勢(shì)通過轉(zhuǎn)化成果的目標(biāo)管理真正變成地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；二是把初中級(jí)原料生產(chǎn)轉(zhuǎn)向應(yīng)用領(lǐng)域。稀土號(hào)稱工業(yè)味精，在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域都有不可替代的作用。隨著低碳社會(huì)發(fā)展中新材料應(yīng)用和人們生活觀念的轉(zhuǎn)變，稀土的功能作用越來越凸顯。去年稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值90億元，而礦產(chǎn)品、分離冶煉和氧化物等初中端產(chǎn)品就近50億元，稀土轉(zhuǎn)化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。要通過調(diào)動(dòng)各方面市場(chǎng)要素，推進(jìn)應(yīng)用成果產(chǎn)業(yè)化，在稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走出地方的路子來；三是把地方定位轉(zhuǎn)向國(guó)際性產(chǎn)業(yè)。去年稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)4%，在自治區(qū)乃至全國(guó)比重更小，資源儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)沒有在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很好的體現(xiàn)。沒有規(guī)模就沒有優(yōu)勢(shì)，要用戰(zhàn)略眼光謀劃未來稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)變成在國(guó)際市場(chǎng)上有影響供需和價(jià)格話語(yǔ)權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，真正打好這張牌。

　　5、把能源產(chǎn)業(yè)打造成多能合一的支柱產(chǎn)業(yè)
　　一是由注重規(guī)模向注重結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)有發(fā)電裝機(jī)671.4萬(wàn)千瓦，年發(fā)電275億度，其中風(fēng)電54.3萬(wàn)千瓦；在建煤矸石60萬(wàn)千瓦、風(fēng)電150萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能利用正在起步，可喜的是介入風(fēng)電和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的大多為國(guó)家大型能源企業(yè)。目前已制訂了全市1200萬(wàn)千瓦和120萬(wàn)千瓦的風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)展規(guī)劃，要借助大企業(yè)介入的優(yōu)勢(shì)把風(fēng)電、太陽(yáng)能包括垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大，力爭(zhēng)經(jīng)過“十二五”發(fā)展，使風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到300萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能達(dá)到30萬(wàn)千瓦，垃圾發(fā)電根據(jù)處理量達(dá)到一定規(guī)模。這樣會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不斷提高清潔能源比重；二是由注重規(guī)模向注重節(jié)能減排轉(zhuǎn)變。過去曾提出火電超千萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，但隨著國(guó)家各項(xiàng)調(diào)控措施的出臺(tái)，現(xiàn)有電廠擴(kuò)能難度越來越大。雖已壓縮了一些小機(jī)組，但每千瓦時(shí)用標(biāo)煤仍為344克，高于全國(guó)水平5克，所以在通過改造降低火電煤耗、控制二氧化硫排放的同時(shí)，把發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)到風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源上來是應(yīng)有的抉擇；三是由注重地方需要向建設(shè)國(guó)家應(yīng)急保障基地轉(zhuǎn)變。原有的火電布局主要是滿足地方及周邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，隨著“十五”以來地方和周邊盟市、省市電源點(diǎn)大規(guī)模建設(shè)，發(fā)電產(chǎn)能因過剩出現(xiàn)了限制上網(wǎng)。從國(guó)家大局考慮，在嚴(yán)重自然災(zāi)害包括地震、冰雪、洪澇、干旱影響南方火電、水電發(fā)供電時(shí)，利用地方褐煤資源和充足的城市中水等建立國(guó)家級(jí)遠(yuǎn)程調(diào)配基地，通過特高壓線路把地方及周邊過剩包括在建、擬建的火電、風(fēng)電等輸送南方進(jìn)行應(yīng)急保障，是利國(guó)利地方利周邊一舉多得的大好事，這一項(xiàng)目去年在跟國(guó)家電網(wǎng)公司達(dá)成共識(shí)后開始做前期工作，應(yīng)繼續(xù)加快推進(jìn)。

　　6、把煤化工產(chǎn)業(yè)打造成國(guó)家級(jí)尖端產(chǎn)業(yè)
　　一是把尖端產(chǎn)品做成尖端產(chǎn)業(yè)。神華煤制烯烴是迄今為止國(guó)家發(fā)改委唯一核準(zhǔn)、也是世界上第一個(gè)煤制烯烴產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，生產(chǎn)工藝和規(guī)模都代表了國(guó)際水平，今年投產(chǎn)后將在國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)生重要的示范意義。因此，應(yīng)全力把煤制烯烴產(chǎn)業(yè)謀劃好，繼續(xù)同神華合作，借助已有的基礎(chǔ)和輔助設(shè)施，以相對(duì)少的投資盡快把產(chǎn)能由60萬(wàn)噸擴(kuò)大到120萬(wàn)噸，形成全國(guó)最大的烯烴生產(chǎn)基地；二是把原料優(yōu)勢(shì)做成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。塑料產(chǎn)業(yè)南方和沿海相對(duì)發(fā)達(dá)，煤制烯烴投產(chǎn)后，原料產(chǎn)能隨之會(huì)居于國(guó)家尤其是北方重要地位。烯烴作為塑料原料相對(duì)于PVC等氯堿化工產(chǎn)品在用途、節(jié)能環(huán)保方面有不可比擬的優(yōu)勢(shì)，利用烯烴在電器、裝備、建材以及制藥、食品等生產(chǎn)生活領(lǐng)域策劃、培養(yǎng)、引進(jìn)塑料加工企業(yè)具有極好的發(fā)展前景。烯烴不就地轉(zhuǎn)化，就形不成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；烯烴不就地轉(zhuǎn)化，就變不成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。且烯烴的就地轉(zhuǎn)化會(huì)帶來遠(yuǎn)比鋼鐵、鋁業(yè)更大增值的效應(yīng)，所以煤化工的真正優(yōu)勢(shì)要放在下游產(chǎn)品的開發(fā)加工上；三是把單一企業(yè)做成產(chǎn)業(yè)集群。原有的PVC等氯堿化工生產(chǎn)由于政策調(diào)控和環(huán)保要求，都將不同程度受到限制，60萬(wàn)噸以上烯烴足以支撐地方塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。塑料產(chǎn)業(yè)是投資小、見效快、生產(chǎn)單位可大可小的產(chǎn)業(yè)，通過規(guī)劃做好引進(jìn)發(fā)展，把加工企業(yè)做成吸納勞動(dòng)力多、經(jīng)濟(jì)效益好、對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)集群是完全現(xiàn)實(shí)的。因此通過已有規(guī)劃的引導(dǎo)和政策扶持，打造獨(dú)具特色的塑料產(chǎn)業(yè)園區(qū)勢(shì)在必行。
　　總之，發(fā)展地方工業(yè)的重點(diǎn)就是要集中精力發(fā)展六大支柱產(chǎn)業(yè)。要通過采取措施控制六大產(chǎn)業(yè)以外的高耗能企業(yè)發(fā)展，并使冶金產(chǎn)業(yè)的終端應(yīng)用加工比重盡快超過初中端產(chǎn)品；要通過采取措施控制不銹鋼、裝備制造、鋁業(yè)、稀土、煤化工等冠名產(chǎn)業(yè)園非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目入駐，使每個(gè)園區(qū)盡快形成主導(dǎo)產(chǎn)品突出、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比95%以上、配套產(chǎn)業(yè)集聚的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；要通過采取措施制止旗縣區(qū)、園區(qū)之間的招商惡性競(jìng)爭(zhēng)，不能用招商中相互壓低條件，用傷害地方利益的方式引進(jìn)地方不受益的“炒作”項(xiàng)目。

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