2、發(fā)展推動工業(yè)大市和地方建設(shè)的金融業(yè)
　　一是引進(jìn)銀行及投融資機(jī)構(gòu)。金融業(yè)務(wù)現(xiàn)主要集中在幾大國有銀行，雖然在地方商業(yè)銀行發(fā)展的同時(shí)引進(jìn)了浦發(fā)等金融機(jī)構(gòu)，但壟斷格局并沒有改變，銀行信貸對地方融資貢獻(xiàn)潛力遠(yuǎn)未發(fā)揮出來。應(yīng)采取措施繼續(xù)引進(jìn)各種金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)地方金融業(yè)在發(fā)展競爭中做活做強(qiáng)；二是搞活地方多種融資方式。民間投融資已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可取代的重要組成部分，進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展是搞活民間融資的重要任務(wù)。沒有地方投融資方式的搞活，就不會有地方經(jīng)濟(jì)的搞活；沒有地方投融資方式的突破，就不會有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。因此，地方投資機(jī)構(gòu)、典當(dāng)業(yè)、地方債券基金包括多種方式上市，都是搞活地方融資的渠道，要通過支持、規(guī)范讓其發(fā)揮愈來愈大的作用；三是壓縮存差解決資金需求。去年金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額1496.2億元，貸款余額814.1億元，存差682.1億元，遠(yuǎn)高于其它同類城市。進(jìn)一步擴(kuò)大信貸解決地方發(fā)展的資金需求，是下一步協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要著力點(diǎn)，各級政府和金融機(jī)構(gòu)要把“壓差”作為解決地方資金需求的措施來落實(shí)，通過推動擴(kuò)大信貸和創(chuàng)造平臺向地方投資機(jī)構(gòu)分流存款，使存差保持在合理范圍，力爭幾年內(nèi)壓縮到與呼和浩特155億元相同的水平。

　　3、發(fā)展具有國內(nèi)國際知名度的特色旅游業(yè)
　　一是深入挖掘歷史文化遺產(chǎn)。包頭有著悠久的歷史文化，史前阿善文化、公元前戰(zhàn)國文化、滿清西口文化等構(gòu)成了地方歷史文化的主要傳承。但近年來這些歷史文化多是通過相關(guān)地區(qū)的挖掘、宣傳在國內(nèi)乃至國際上有了知名度，應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步用多種方式宣傳打造，使之變成吸引游客的重要資源，讓人們在走進(jìn)這些文化的過程中，認(rèn)識和熱愛包頭這塊熱土；二是深入挖掘工業(yè)文化資源。地方工業(yè)的發(fā)展形成了獨(dú)特的工業(yè)文化，鋼鐵、軍品、礦山、技術(shù)創(chuàng)新等構(gòu)成了全市工業(yè)文化基礎(chǔ)。在已有軍品公園、工業(yè)展覽等基礎(chǔ)上，挖掘在國內(nèi)城市中獨(dú)具特色的工業(yè)及企業(yè)文化資源，并運(yùn)用這些資源打造特色旅游會產(chǎn)生很好的旅游效應(yīng)；三是深入挖掘草原文化特色。廣袤豐美的草原形成了獨(dú)具特色的草原文化，如五當(dāng)召、美岱召、百靈廟等召廟以及教育了幾代人的草原英雄小姐妹事跡等，都為地方帶來了廣泛的影響。繼續(xù)花大力組織打造草原文化、宗教文化、民族風(fēng)情文化包括敕勒川等特色旅游品牌大有可為。同時(shí)可根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需求，把旅游紀(jì)念品開發(fā)成有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。

　　4、發(fā)展反映城市吸引力的會展業(yè)
　　一是用高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展會展。會展業(yè)的發(fā)展需要地方產(chǎn)業(yè)的吸引，市場化運(yùn)作的會展業(yè)正處于起步階段，隨著近年來地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外影響的擴(kuò)大，舉辦各行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)研討、高峰論壇等，具有周邊任何城市難以相比的優(yōu)勢。另外地方餐飲、酒店、會所等服務(wù)業(yè)已形成發(fā)展會展業(yè)的較好基礎(chǔ)，可充分利用這些條件，吸引國內(nèi)國際重要會議來包舉辦；二是用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展會展。包頭是中西部城市的重要節(jié)點(diǎn)和交通樞紐，無論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是民航、鐵路、公路尤其是民航增加航線航班、鐵路電氣化提速、京藏及包茂高速開通等都為舉辦會展業(yè)提供了便利，都有相對于周邊城市的獨(dú)特優(yōu)勢，依托這一優(yōu)勢發(fā)展會展業(yè)比周邊城市更有吸引力；三是用城市品牌發(fā)展會展。前些年獲得的全國文明城市、園林綠化先進(jìn)城市、優(yōu)秀旅游城市以及聯(lián)合國人居獎(jiǎng)、國際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)等諸多桂冠和榮譽(yù)稱號，都提升了地方在國內(nèi)國際的知名度。利用這些城市榮譽(yù)的影響吸引舉辦各種會展，也是發(fā)展會展業(yè)的一大優(yōu)勢。要通過謀劃把季節(jié)性氣候變化、地方及周邊產(chǎn)業(yè)、旅游景點(diǎn)等打造成各種會展吸引點(diǎn)，使會展與旅游結(jié)合，爭取每年都有國內(nèi)國際大型會議、體育賽事、文化活動舉辦，拉動旅游人數(shù)在去年527萬人次基礎(chǔ)上增加到千萬人次，旅游收入有大的增長。
　　總之，發(fā)展服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)就是要圍繞工業(yè)和城市發(fā)展、地方文化等發(fā)展好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要通過采取措施把傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)做好做活，提升城市的服務(wù)功能；要通過采取措施把生產(chǎn)服務(wù)業(yè)做好，在服務(wù)支撐上打造出中西部城市為企業(yè)服務(wù)獨(dú)有的功能優(yōu)勢；要通過采取措施運(yùn)用各種文化和其它資源，吸引國內(nèi)國際各種活動在包舉辦，使流動人口數(shù)量大幅提高，通過人氣的凝聚帶動商氣的上升。
　　綜上所述，重回和保持建國以來領(lǐng)跑自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大市地位，是包頭市施政者的重要使命。要通過發(fā)奮振興把工業(yè)做強(qiáng)、農(nóng)牧業(yè)做精、服務(wù)業(yè)做出特色，將全市經(jīng)濟(jì)推向一個(gè)新的發(fā)展階段，并在自治區(qū)率先建成城鄉(xiāng)一體化的小康和諧社會。要通過發(fā)展，大幅增加惠民投入尤其在幾項(xiàng)主要保障和反映民生的剛性指標(biāo)上實(shí)實(shí)在在再有大的變化，即：將義務(wù)教育由初中提高到高中；城鎮(zhèn)最低工資、退休金、低保、醫(yī)保報(bào)銷以及農(nóng)牧區(qū)的義務(wù)教育和就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助、養(yǎng)老、低保、新農(nóng)合報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等在保證覆蓋面的前提下逐年明顯提高，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資逐年明顯增長，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)尤其是落后其它盟市的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過增長和提高均走在自治區(qū)乃至中西部城市前列。以上意見尚不完全成熟，特提出以求證萬家。

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