社科院:未來40年我國對礦產(chǎn)資源消耗強度將達頂峰
2009年07月27日 9:6 16724次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 重點新聞
二、新時期礦業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用
礦業(yè)在我國國民經(jīng)濟中起著十分重要的基礎(chǔ)性地位和作用。而且,在未來很長一段時期內(nèi),礦業(yè)的這種基礎(chǔ)性地位和作用不僅不會被削弱,而且還將隨著我國工業(yè)化進程進入重化工業(yè)加速發(fā)展時代而更加強化。
(一)礦業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位
1.礦業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)
礦產(chǎn)資源的稀缺性、不可再生性和多用途性決定了礦產(chǎn)資源具有特殊的戰(zhàn)略價值,對保障我國經(jīng)濟安全和國防安全具有重要的戰(zhàn)略意義。
2.礦業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
礦業(yè)的前向聯(lián)系效應(yīng)大而后向聯(lián)系效應(yīng)小,對國民經(jīng)濟的制約遠大于它對國民經(jīng)濟的拉動,礦業(yè)成為我國其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的硬約束條件。
3.礦業(yè)是工業(yè)化的支撐產(chǎn)業(yè)
在未來的40年中,我國工業(yè)化發(fā)展對礦產(chǎn)資源的消耗強度將是各個發(fā)展時期最高的,而且在達到消耗強度高峰后,降到較低的水平是一個相對漫長的過程。在這個漫長的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程中,礦業(yè)必須為其提高充足的礦產(chǎn)資源供給。
4.礦業(yè)是推動我國經(jīng)濟增長特別是工業(yè)增長的重要產(chǎn)業(yè)
自20世紀80年代末,隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變,礦業(yè)在我國工業(yè)增長中的地位上升,到90年代中期,礦業(yè)與我國工業(yè)基本上保持同步增長的態(tài)勢。在一些礦產(chǎn)資源大省,如山西、陜西、內(nèi)蒙、河南等,礦產(chǎn)采選和礦產(chǎn)原料加工制品業(yè)完成工業(yè)增加值占其全部工業(yè)增加值的比重在50%以上,是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)礦業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用
1.礦業(yè)的發(fā)展為我國國民經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化進程提供了大量的資金
在未來很長一段時期內(nèi),我國將處于從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期邁進的發(fā)展階段,經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化對資金的需求將是十分巨大且加速遞增的。未來的經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化同樣離不開礦業(yè)為其直接和間接提供資金支持。
2.礦業(yè)為我國提供了大量的就業(yè)機會和就業(yè)崗位
與制造業(yè)資本有機構(gòu)成不斷提高、單位投資所能安排的就業(yè)人數(shù)不斷下降不同的是,礦業(yè)的資本有機構(gòu)成隨著時間的推進不僅沒有提高而且還有所下降,單位投資所能安排的就業(yè)人數(shù)不降反升。礦業(yè)的這一特點在我國未來就業(yè)問題日益嚴峻的宏觀背景下對解決我國日益增長的就業(yè)問題有著十分重要的作用。
3.礦業(yè)為我國提供大量的稅收,是國家和地方財政收入的重要來源
4.礦業(yè)發(fā)展促進了我國的城市化進程
盡管在今天看來,這種因礦成市、城礦聯(lián)動的發(fā)展模式帶有明顯的計劃經(jīng)濟色彩,存在礦產(chǎn)資源枯竭后城市需要轉(zhuǎn)型和調(diào)整的種種問題,與現(xiàn)代礦業(yè)和現(xiàn)代城市的發(fā)展理念相悖,但是從歷史角度的看,在我國特定的經(jīng)濟和社會發(fā)展階段,礦業(yè)城鎮(zhèn)的興起對推動城市化功不可沒。
5.礦業(yè)發(fā)展對改善我國后發(fā)地區(qū)交通條件和經(jīng)濟布局有著重要作用
礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開發(fā)活動是一種改變貨物流量和流向空間布局的最有力手段。一方面,礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開發(fā)活動可以直接推動現(xiàn)代交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善,另一方面也可以在此基礎(chǔ)上間接地推動區(qū)域經(jīng)濟本身的發(fā)展。
6.礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有利于國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展
礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的貢獻主要體現(xiàn)在現(xiàn)實和未來兩個方面。從現(xiàn)實來,礦業(yè)單位產(chǎn)值的三廢排放量低于我國工業(yè)的平均水平,礦業(yè)的發(fā)展和礦業(yè)比重的提高有利于減少工業(yè)的廢物排放量,從而有利于國民經(jīng)濟特別是工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從未來看,由于我國礦產(chǎn)資源浪費驚人,未來節(jié)約與綜合利用的潛力巨大。
責任編輯:劉征
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