四、中國礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析
　　立足世界礦業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)體系，來審視一個(gè)國家的礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)國家的礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力涉及四個(gè)層面：首先，與這個(gè)國家的自然資源稟賦條件有關(guān)，這涉及到人們通常談到的礦產(chǎn)資源種類、儲(chǔ)量、品質(zhì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等因素。其次，與這個(gè)國家的科學(xué)技術(shù)水平及技術(shù)應(yīng)用的普及程度有關(guān)。再次，與這個(gè)國家礦業(yè)法規(guī)和政策監(jiān)管體系的完善程度有密切的關(guān)系。最后，與這個(gè)國家礦業(yè)市場(chǎng)體系的發(fā)育程度密切相關(guān)。一個(gè)資源稟賦條件并不理想的國家，可能因?yàn)榫邆湎冗M(jìn)的礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)和利用技術(shù)，完善的礦產(chǎn)資源法規(guī)和有力的產(chǎn)業(yè)政策支持，以及發(fā)達(dá)的礦業(yè)市場(chǎng)市場(chǎng)，而具有較強(qiáng)的將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的能力，或者彌補(bǔ)資源劣勢(shì)的能力，從而在礦業(yè)市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)以上四個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，雖然中國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、礦產(chǎn)品產(chǎn)量與消費(fèi)量居世界前列，但中國并不是世界礦業(yè)強(qiáng)國，其礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還有待提高。
　?。ㄒ唬┳匀毁Y源條件
　　從自然資源條件看，中國礦業(yè)的典型特點(diǎn)是礦產(chǎn)資源總量規(guī)模大，但不同品種礦產(chǎn)資源的開采條件差異較大，礦產(chǎn)資源的平均品位較低，而且，由于人口多，礦產(chǎn)資源人均量低。
　?。ǘ┥a(chǎn)技術(shù)水平
　　總體上來說，中國礦山的管理水平較低，發(fā)展戰(zhàn)略與體制的因素造成先進(jìn)技術(shù)的利用程度不高，大型機(jī)械設(shè)備較少，機(jī)械化、自動(dòng)化程度較低，從而導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率較低。
　　（三）礦業(yè)管理體制
　　中國作為一個(gè)礦業(yè)大國，這些年來，已經(jīng)形成相對(duì)統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源管理體制，但還沒有形成統(tǒng)一的礦業(yè)管理體制，沒有專門的政府主管部門對(duì)礦業(yè)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，對(duì)礦業(yè)運(yùn)行的監(jiān)管權(quán)力分布在國土資源部、發(fā)展與改革委員會(huì)等多個(gè)政府部門，政出多門的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。與既有的礦業(yè)管理體制相配套，目前，中國礦業(yè)政策體系集中體現(xiàn)為礦產(chǎn)資源立法相對(duì)完善，而與礦業(yè)有序發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)相對(duì)薄弱。在中國礦業(yè)領(lǐng)域，仍然較為普遍地存在著各種行政管理權(quán)利割據(jù)及由此衍生出來的經(jīng)濟(jì)利益割據(jù)的現(xiàn)象，政策的尋租空間相對(duì)較大。
　?。ㄋ模┑V業(yè)市場(chǎng)體系
　　在中國，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制主導(dǎo)下的較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，礦業(yè)一直被視作為工業(yè)上游的一個(gè)原料提供車間，其市場(chǎng)化改革明顯滯后于下游工業(yè)領(lǐng)域各部門的市場(chǎng)化改革進(jìn)程。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，至今亞洲各國還沒有形成較為成熟的礦業(yè)資本市場(chǎng)，更遑論面向國際的礦業(yè)資本市場(chǎng)。從國土規(guī)模和資源背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及對(duì)礦產(chǎn)資源的供給與需求水平來看，中國最有潛力形成亞洲的國際性礦業(yè)資本市場(chǎng)。礦業(yè)市場(chǎng)體系發(fā)育的關(guān)鍵，在于重建礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)和利用的微觀基礎(chǔ)，培育一批規(guī)模適度、資本來源多元化、對(duì)維系市場(chǎng)發(fā)展擁有穩(wěn)定的和積極的影響的大型礦業(yè)企業(yè)。過去幾年，全球礦產(chǎn)勘探市場(chǎng)經(jīng)歷連續(xù)數(shù)年的持續(xù)繁榮，同時(shí)帶動(dòng)中國礦業(yè)的繁榮，這種繁榮之后，隨即而來的國際金融風(fēng)暴、世界經(jīng)濟(jì)衰退，又將全球礦業(yè)帶入衰退期，這樣的周期性大起大落，有助于推動(dòng)中國礦業(yè)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行深刻的和相對(duì)獨(dú)立的反思，從而更好地探索符合自身需要的發(fā)展道路。

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