五、礦山地質環(huán)境保護與恢復治理
　　（一）礦山地質環(huán)境保護與恢復治理總體要求
　　認真貫徹“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”和“源頭控制，預防和控制相結合”的方針，全面落實國土資源部《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》。堅持預防為主、防治結合，誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰治理、誰投資誰受益的原則，促進礦山地質環(huán)境保護與恢復治理。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、礦山地質環(huán)境治理恢復保證金制度、土地復墾制度、礦山地質環(huán)境監(jiān)測、預報預警報告制度，將礦山地質環(huán)境保護與恢復治理、土地復墾目標納入礦山企業(yè)年檢重要內容，確保土地復墾不欠新賬，快還舊賬。新建礦山地質環(huán)境保護與恢復治理及土地復墾的責任主體為礦山企業(yè)。國有生產礦山歷史遺留的礦山地質環(huán)境治理由政府和企業(yè)共同承擔，以政府投資為主。對歷史遺留且治理責任主體滅失或不明的礦山，由政府投資治理。推進礦產資源開發(fā)與礦山地質環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。
　　建立全市礦山地質環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，初步建成礦山地質環(huán)境管理信息系統(tǒng)。規(guī)劃期內，逐步建立礦山地質環(huán)境監(jiān)測點，加強鄧家山鉛鋅礦區(qū)、廠壩鉛鋅礦區(qū)、小廠壩鉛鋅礦區(qū)、洛壩鉛鋅礦區(qū)、畢家山鉛鋅礦區(qū)、陽壩銅礦區(qū)、陽山金礦區(qū)等重要有色金屬礦區(qū)地質環(huán)境監(jiān)測，適時開展礦山地質環(huán)境調查評價。對礦區(qū)泥石流、滑坡、塌陷等地質災害易發(fā)區(qū)，特別是對群眾生產生活和生命財產安全帶來隱患的地區(qū)進行預防和治理。
　　2010年使歷史遺留礦山地質環(huán)境恢復治理率達到40％以上，2015年、2020年分別達到45％、65％以上。2010年歷史遺留礦山土地復墾率達到45％，2015年、2020年分別達到50％、70％以上。新建礦山的礦山地質環(huán)境治理率和礦區(qū)復墾率2010年、2015年均應達到100%。礦產開采中不治理，破壞地質環(huán)境的狀況得到基本消除，實現(xiàn)資源開發(fā)與地質環(huán)境保護的協(xié)調統(tǒng)一。
　　（二）礦山地質環(huán)境重點保護、預防與治理分區(qū)
　　按照分區(qū)管理的原則，對礦山地質環(huán)境進行保護、預防、恢復治理。規(guī)劃確定的各類自然保護區(qū)及禁止勘查、開采區(qū)是礦山地質環(huán)境重點保護區(qū)。重點預防區(qū)主要是指新建、改擴建礦山及規(guī)劃確定的勘查、開采區(qū)等易發(fā)礦山地質環(huán)境問題的區(qū)域。
　　在礦山地質環(huán)境破壞嚴重、影響人民生命財產安全的地區(qū)，劃定重點治理區(qū)，安排礦山地質環(huán)境保護與恢復治理重點工程。
　?。ㄈ┑V產資源開發(fā)利用環(huán)境保護與土地復墾準入管理
　　禁止新建對生態(tài)環(huán)境產生不可恢復的破壞性影響的礦產資源開采項目，限制開采砂金、銻等。嚴格執(zhí)行新建（改擴建）礦山地質環(huán)境影響評價制度。礦產資源開發(fā)利用必須制定礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案和土地復墾方案。采礦權申請人未編制或方案編制不符合要求的必須補正，否則，不予受理采礦權申請。
　　對生產礦山要將礦山地質環(huán)境保護與恢復治理目標、礦區(qū)土地復墾任務完成情況納入礦山企業(yè)年檢重要內容。沒有完成土地復墾任務的或沒有按規(guī)定提存土地復墾費的礦山企業(yè)不予通過年檢。加強礦山生產過程中對環(huán)境影響的控制，對造成礦山地質環(huán)境嚴重破壞的，責令限期整改，逾期整改不達標的予以關閉。

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