點擊四
　　焦點關(guān)注 稀土企業(yè)如何科學發(fā)展
　　關(guān)鍵思路 實施差異化和國際化戰(zhàn)略
　　記者:2010年6月初，工業(yè)和信息化部和國家發(fā)改委已選定幾家國有骨干企業(yè)對我國稀土資源進行整合。目前，包鋼稀土基本控制了北方輕稀土，而五礦集團、中國鋁業(yè)公司等實力雄厚的企業(yè)也將對南方稀土企業(yè)進一步整合。如何看待稀土行業(yè)的并購與整合？
　　蘇文清:一提到稀土行業(yè)管理問題，很多人就會提到，要提高產(chǎn)業(yè)集中度，就要把稀土產(chǎn)業(yè)做大。過去成立南方稀土集團、北方稀土集團，現(xiàn)在由央企對稀土行業(yè)進行并購和整合，都是這一思路。對于稀土行業(yè)的并購，我認為，在礦產(chǎn)開采領(lǐng)域，企業(yè)一定要大、要少、要整合，嚴格行業(yè)準入，要有一整套的措施去規(guī)范他們。這有利于對稀土資源的保護，畢竟大企業(yè)實力強。運作規(guī)范，而且違法付出的代價也較小企業(yè)高很多。
　　但需要明確的是，稀土產(chǎn)業(yè)中，僅上游企業(yè)應(yīng)該做大、進行壟斷。稀土下游的中小企業(yè)應(yīng)保護和扶持。我在包頭國家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)任職期間，也想把稀土產(chǎn)業(yè)做大做強。我們從全國51位上升到了第23位，年財政收入從幾千萬元增加到超過10億元。但是，稀土產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量和稅收中所占的比重依然很小，貢獻不大。這促使我對稀土產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的一些特征進行更為理性的認識。稀土產(chǎn)業(yè)是一個高科技依賴性的小產(chǎn)業(yè)，我們不能期望它像鋼鐵產(chǎn)業(yè)、鋁業(yè)等其他材料產(chǎn)業(yè)或制造產(chǎn)業(yè)那樣做很大，這是由稀土本身的功能和特征決定的。此外，稀土是17種元素，每個元素又有上千種產(chǎn)品。中科院1/3的科研人員的研究涉及稀土，一個企業(yè)也不可能做幾千個產(chǎn)品。因此，如果主要拿經(jīng)濟總量等數(shù)量指標來衡量稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平到頭來總量上不去，反而極為有可能影響對大量中小稀土企業(yè)的扶持，忽略對稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要或決定性影響的科研開發(fā)和未來人才培養(yǎng)的投入和支持。
　　記者:據(jù)了解，行業(yè)龍頭企業(yè)包鋼稀土在兩次環(huán)保核查均未過關(guān)。如何保證企業(yè)嚴格履行其應(yīng)盡的環(huán)境責任？
　　蘇文清:對于大企業(yè)不履行環(huán)境責任的問題，應(yīng)這樣看待。從市場經(jīng)濟角度看，雖然現(xiàn)在越來越強調(diào)企業(yè)社會責任，但從根本上講，企業(yè)都是逐利的。因此，政府對企業(yè)的監(jiān)管非常重要。國家應(yīng)明確誰污染、誰治理的原則，完善法律、經(jīng)濟等監(jiān)管手段，嚴格執(zhí)法、違法必究。

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