稀土整合困難重重 核心利益分配難平衡
2013年02月21日 9:40 12148次瀏覽 來源： 《中國經濟和信息化》 分類： 稀土
蒙內整合
包頭，正是稀土叢林的中心。
這個內蒙古“工業(yè)第一大市”的最高建筑物，正是包鋼稀土大樓旁邊豎起的中國稀土大廈。1927年，中國地質學者首次發(fā)現了白云鄂博鐵礦，包頭的命運開始轉變。在過去的很長一段時間里，中國生產了世界90%以上的稀土，而全球絕大多數稀土產品的原料都來自包頭北部這座當今全球最大稀土礦山，其工業(yè)儲量占世界62%。
稀土不是土，而是一種被廣泛應用于從智能手機、LED、電動汽車到航天器等各類高科技產品制造的特殊材料。值得注意的是，稀土還被用來制造一系列軍事裝備和武器，包括導彈。
在過去十余年里，全球市場稀土需求量激增，稀土之城包頭成為最大受益者。夜幕下的包頭市區(qū)有兩個直觀的特色：一是統(tǒng)一規(guī)劃遍布全城的霓虹燈中國結，二是占據了大量廣告位的“稀土”字樣。
包鋼稀土逐漸建起一個龐大的王國。1999年，按照中央、自治區(qū)治散治亂的要求，包鋼稀土主導組建了內蒙古稀土集團，對自治區(qū)內稀土開采及冶煉分離實行統(tǒng)一管理。
2008年，包鋼稀土聯合部分子公司及與包頭稀土資源有關的冶煉分離及稀土應用企業(yè)、內蒙古高新控股有限公司共同出資組建了內蒙古包鋼稀土國際貿易有限公司。這被認為是包鋼稀土在貿易掌控權和市場話語權方面的重大突破，它已經實質上主導了內蒙古稀土產業(yè)格局，鞏固了王國的城郭。
包鋼稀土也成為資本市場的明星。2011年，包鋼稀土以接近七成的利潤率（營銷收入115億元，營業(yè)利潤高達73億元）成為當年中國最賺錢公司，將銀行、央企遠拋身后。
但內蒙古的稀土產業(yè)并不是包鋼稀土的獨角戲。稀土之城在過去的幾十年中曾孕育過難以計數的稀土工廠。僅僅在兩年前，包頭登記在案的稀土企業(yè)就有百余家，這還不包括周邊的呼和浩特和巴彥淖爾。
一些過客曾是這里的主角。他們采用偷盜和走私的手段，將這種國際市場上的搶手貨銷往全球。“散、亂、小、差”是內蒙古乃至中國稀土行業(yè)多年的頑疾，而由此帶來的資源浪費和環(huán)境污染已不可挽回。
稀土之城面臨抉擇。張忠告訴記者，提高產業(yè)集中度以改變這種亂象正是國家和內蒙古自治區(qū)政府推動稀土產業(yè)整合的初衷。
2007年，包鋼集團將內部稀土企業(yè)實施重組，形成了以上市公司“稀土高科”為載體，包頭（包鋼）稀土研究院、包頭天驕清美稀土拋光粉公司、中山天驕稀土材料有限公司及包鋼其他稀土選礦類資產的稀土產業(yè)為主體的公司。上市公司股票簡稱也就此變更為“包鋼稀土”，實現整體上市。
與此同時，國家密集出臺力度空前的稀土產業(yè)政策，加快淘汰落后產能、打擊非法盜采和走私是這一時期的重點。張忠看到，產業(yè)集中度提高了、市場的無序競爭減少了，最終的結果是保護了資源、保護了環(huán)境，維護了價格。實施證明，曾經所謂“白菜價”的稀土正是從那時起開始逐步攀升。
張忠回憶稱，2011年之前的幾年，包頭的稀土產業(yè)是暖色調的，“那是一段蜜月期”。
責任編輯：lee
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