稀土整合困難重重 核心利益分配難平衡
2013年02月21日 9:40 12146次瀏覽 來(lái)源: 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》 分類: 稀土
四川稀土懸念
強(qiáng)勢(shì)的包鋼稀土并不畏懼來(lái)自稀土之城的阻力,擺在張忠面前的挑戰(zhàn)來(lái)自于南方。
棋至中盤(pán)往往才能觸及真正的難點(diǎn)。按照包鋼稀土給出的“三步走”整合規(guī)劃,接下來(lái)將是“實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)北方主要輕稀土資源的全面整合,最終形成南北聯(lián)動(dòng)”。
包鋼稀土已將“吞并”甘肅、山東和四川的稀土資源從而組建“中國(guó)北方稀土集團(tuán)”的概念拋出在去年底與自治區(qū)內(nèi)12家企業(yè)簽訂重組框架協(xié)議當(dāng)天,面對(duì)蜂擁而至的媒體,張忠迫不及待地描繪了這一藍(lán)圖。
甘肅和山東不是難點(diǎn)。在張忠看來(lái),由于此前一直與甘肅保持較為緊密的合作,而山東稀土礦開(kāi)采成本偏高,尚需依賴包頭的資源,包鋼稀土拿下這兩省應(yīng)該有十足把握。
但四川是一塊難啃的骨頭。攀西地區(qū)的冕寧、西昌延伸至德昌等地,構(gòu)成了四川省西部一個(gè)南北近300公里的稀土資源帶。其稀土礦資源儲(chǔ)量?jī)H次于包頭位列第二。并且四川稀土礦礦粒粗大,組分單一,雜質(zhì)少,易采選,易冶煉;所需工藝流程短,投資少,在專家中享有“儲(chǔ)量全國(guó)第二,品質(zhì)全國(guó)第一”之贊譽(yù)。同時(shí),開(kāi)發(fā)稀土所需的相關(guān)資源也獨(dú)具優(yōu)勢(shì),其中四川有著豐富的水電資源和發(fā)達(dá)的鹽化工產(chǎn)業(yè),且相對(duì)成本較低,能為稀土生產(chǎn)提供價(jià)格低廉的原輔料和能源。
坐擁資源且背靠?jī)?yōu)勢(shì)配套環(huán)境,各利益相關(guān)方自然無(wú)法抗拒其中的誘惑。
四川已經(jīng)在行動(dòng)。2007年4月28日,冕寧縣提出在2007年11月底前將牦牛坪現(xiàn)有的8家稀土開(kāi)采企業(yè)、12家洗選企業(yè)進(jìn)行評(píng)估和清產(chǎn)核資,由政府出錢買斷或折成股份入股,然后引進(jìn)一家有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力的大企業(yè)來(lái)開(kāi)采、洗選和加工。
2008年6月19日,一度在四川稀土整合大劇中扮演主角的中國(guó)五礦集團(tuán)意外退出,江西省國(guó)資委控制的江銅集團(tuán)以4.3億元的價(jià)格,最終取得冕寧縣牦牛坪稀土礦采礦權(quán)。知情人士稱,包鋼稀土也曾現(xiàn)身競(jìng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),但未能斬獲。
中國(guó)神秘的礦業(yè)富豪劉漢龍也沒(méi)有缺席四川稀土爭(zhēng)奪。他控制的四川漢龍集團(tuán)已成為全球多種金屬資源的霸主。2011年10月,漢龍集團(tuán)聯(lián)手樂(lè)山盛和稀土公司、四川省地質(zhì)礦產(chǎn)公司簽訂四川稀土產(chǎn)業(yè)整合重組簽署框架協(xié)議,組建國(guó)有控股的大型稀土企業(yè)。根據(jù)規(guī)劃,新成立的公司將成為四川稀土產(chǎn)業(yè)最大的公司之一,年產(chǎn)值將達(dá)到30億~50億元。
四川省經(jīng)信委相關(guān)人士曾公開(kāi)表示,四川試圖通過(guò)整合稀土資源生產(chǎn)能力,在未來(lái)幾年形成2~3家國(guó)有大企業(yè),主導(dǎo)四川稀土上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。曾有專家提議四川省組建一家稀土貿(mào)易“超級(jí)公司”,將轄區(qū)內(nèi)的稀土產(chǎn)品全部交由該公司對(duì)外銷售,但最終未能成行。
日前,川內(nèi)稀土格局陡變。2013年1月8日,位于山西的太原理工天成科技股份有限公司發(fā)布公告,宣布購(gòu)買四川樂(lè)山盛和稀土股份有限公司(下稱盛和稀土)99.9999%的股權(quán)。
此番并購(gòu),背后隱藏的意味讓人驚嘆。原以智能化電子產(chǎn)品為主營(yíng)業(yè)務(wù)的*ST天成先是通過(guò)出售自身股權(quán)變更控股股東,再以非公開(kāi)發(fā)行股票的形式,購(gòu)買盛和稀土。而*ST天成的兩大新股東中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)綜合利用研究所和中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司的實(shí)際控制人均為財(cái)政部。也就是說(shuō),資產(chǎn)重組后的*ST天成變身為國(guó)土資源部直屬、財(cái)政部控股的一家四川稀土企業(yè)。
多位分析人士稱,盛和稀土一系列動(dòng)作迅速展開(kāi)的背后或是為整合組建四川稀土集團(tuán)作準(zhǔn)備。而疑問(wèn)是,不起眼的盛和稀土是如何變身為四川稀土整合主力的?而面對(duì)蓄勢(shì)多時(shí)、手握四川稀土礦資源的江銅集團(tuán),盛和稀土將與之合作還是分庭抗禮?
地方政府推動(dòng),央企等各路資本參與,已成為近兩年南方各省稀土資源整合的主流調(diào)子。
去年5月,廣東省政府正式發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)我省稀土整合的意見(jiàn)》,對(duì)廣東省進(jìn)行稀土資源以及稀土產(chǎn)業(yè)鏈的整合提出時(shí)間表。福建稀有稀土集團(tuán)也已正式組建,該省稀土重點(diǎn)企業(yè)廈門鎢業(yè)(600549,股吧)已將33.6%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給福建稀有稀土集團(tuán)。同時(shí),老稀土產(chǎn)地江西,以及廣西、湖南、云南,都已將成立省級(jí)稀土集團(tuán)列入日程表。
在整個(gè)過(guò)程中,央企時(shí)隱時(shí)現(xiàn)。2011年年中,作為整合的主導(dǎo)央企之一,中鋁一舉收購(gòu)江蘇5家稀土企業(yè)。該公司新聞稿披露稱,中鋁以中國(guó)稀有稀土有限公司為平臺(tái),已形成了以“有研稀土新材料股份公司”為基礎(chǔ)的技術(shù)研發(fā)基地,以廣西、廣東等地為基礎(chǔ)的資源保障基地,以江蘇4家分離企業(yè)為基礎(chǔ)的分離冶煉基地的產(chǎn)業(yè)布局。
此外,五礦集團(tuán)、中國(guó)有色也在稀土整合中積極布局。2011年8月,中鋼研集團(tuán)披露稱已增資控股山東微山湖稀土礦,成為繼中國(guó)鋁業(yè)、五礦集團(tuán)、中國(guó)有色后第四家涉足稀土的央企。
對(duì)于南方稀土整合,張忠不愿多談。“但僅僅觀察一下正在“亂戰(zhàn)”的四川,就夠電視臺(tái)制作出一個(gè)月的連續(xù)劇了。”他說(shuō)。
他知道,一場(chǎng)更艱難的鏖戰(zhàn)正在等他。
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