為深入貫徹落實五部委《關(guān)于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》精神，2013年6月21日，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部聯(lián)合在湖北省襄陽市組織召開了鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展工作座談會。會議邀請了部分省級工業(yè)、環(huán)保主管部門、相關(guān)協(xié)會及重點鉛酸蓄電池、再生鉛企業(yè)參會?，F(xiàn)編發(fā)節(jié)能與綜合利用司楊鐵生副司長在會上的講話，供各地貫徹落實相關(guān)工作時參考。
　　今天會議的主題，就是要深入貫徹落實五部委《關(guān)于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》精神，部署推進規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。五部委意見根據(jù)國務(wù)院要求，確定了“嚴格準入、強化監(jiān)管、標本兼治”的原則，將有力指導(dǎo)各部門、各地區(qū)進一步加強鉛污染防治和資源循環(huán)利用，最終實現(xiàn)鉛酸蓄電池規(guī)范生產(chǎn)、有序回收、合理再生利用，從而促進鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。接下來相關(guān)部門還要圍繞會議主題宣貫政策措施、通報工作進展、部署安排相關(guān)工作。我在這里著重講三點。
　　一、充分認識做好促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展工作的緊迫性和重要性
　　鉛酸蓄電池已有150多年歷史，技術(shù)上非常成熟。使用量占所有電池市場份額的70%，其應(yīng)用領(lǐng)域已從當(dāng)初的汽車啟動電源、火車用電池等發(fā)展到如今的通訊、風(fēng)能、電力、軍事國防、電動助力車、新能源汽車、不間斷電源（UPS）等新產(chǎn)品、新領(lǐng)域。截至目前，其使用領(lǐng)域還在擴展，需求量不斷增加。經(jīng)濟發(fā)展和人民生活均離不開鉛酸蓄電池。另外，從發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗看，通過規(guī)范生產(chǎn)、有序回收、嚴格管理，鉛酸蓄電池污染問題是可以解決的。美國鉛酸蓄電池的用鉛量占全國用鉛總量的95%以上，但其造成的鉛排放僅占其總排放量的1.5%。2008年，美國政府已將鉛酸蓄電池生產(chǎn)從主要鉛污染源中排除。
　　我國是最大的鉛酸蓄電池生產(chǎn)和出口國，2012年全國產(chǎn)量約1.74億千伏安時（kVAh），同比增長27%，耗鉛量320多萬噸。全行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)約1800家。
　　鉛酸蓄電池壽命一般為1－3年。隨著新增使用量和保有量的增加，每年產(chǎn)生大量的廢鉛酸蓄電池，直接推動了再生鉛行業(yè)的發(fā)展。我國再生鉛產(chǎn)量已由2001年的21萬噸增長到2012年的140萬噸，2012年再生鉛產(chǎn)量占精鉛比例約為30%。當(dāng)前我國再生鉛企業(yè)約240多家，除部分行業(yè)龍頭企業(yè)外，多數(shù)規(guī)模較小，行業(yè)呈現(xiàn)小、散、亂特點。
　　“十二五”期間隨著汽車、電動自行車和光伏電池儲電等快速增長，鉛酸蓄電池市場需求仍將保持較大幅度增長，而隨著鉛酸蓄電池市場保有量增加，再生鉛行業(yè)也將保持較快增長速度。
　　近年來，我國鉛污染事件頻發(fā)，誘發(fā)一系列群體性事件，影響社會穩(wěn)定。部分企業(yè)規(guī)模小、工藝技術(shù)落后、污染治理水平低、管理粗放，加之鉛污染的累積效應(yīng)，導(dǎo)致“血鉛”等事件屢屢發(fā)生，嚴重威脅人民群眾身體健康，形勢十分嚴峻。

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