三、下一步工作要求
　　近年來(lái)特別是最近這段時(shí)期，已經(jīng)出臺(tái)了促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的一系列政策文件。要把這項(xiàng)工作做好、做扎實(shí)、做出成效，關(guān)鍵還是在于抓落實(shí)。
　　一是要明確工作責(zé)任，細(xì)化任務(wù)要求。為加強(qiáng)組織實(shí)施，國(guó)務(wù)院辦公廳在五部委意見修改過(guò)程中特別明確，由地方人民政府對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的鉛污染防治工作負(fù)總責(zé)，企業(yè)是鉛污染防治的責(zé)任主體。盡管各地方人民政府對(duì)落實(shí)五部委意見提出的要求、所做的分工有所不同，但是我們今天所邀請(qǐng)的有關(guān)地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)鉛酸蓄電池、再生鉛相關(guān)管理工作處室負(fù)責(zé)人，環(huán)境保護(hù)主管部門相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，都與這項(xiàng)工作密不可分。行政區(qū)內(nèi)有鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)的地方，其政府要切實(shí)負(fù)起鉛污染防治責(zé)任，將工作責(zé)任、任務(wù)要求和進(jìn)度安排等逐一落實(shí)到部門、到處室、到企業(yè)、到個(gè)人。
　　二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成防治合力。五部委意見明確要求在國(guó)家層面建立由工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門和相關(guān)協(xié)會(huì)參加的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌研究產(chǎn)業(yè)升級(jí)、行業(yè)準(zhǔn)入、污染防治目標(biāo)和計(jì)劃、相關(guān)配套政策措施等，督促和指導(dǎo)地方相關(guān)部門開展工作。五部委意見印發(fā)后，一些地方已經(jīng)著手制定落實(shí)五部委意見的實(shí)施方案。各地區(qū)在制定實(shí)施方案時(shí)，要把本地的協(xié)調(diào)工作機(jī)制也同步建立起來(lái)，橫向加強(qiáng)協(xié)調(diào)，縱向有效聯(lián)動(dòng)，形成鉛污染防治工作合力。要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)工作機(jī)制的積極作用，靈活運(yùn)用機(jī)制下的小組會(huì)議、工作通報(bào)、信息反饋等形式，暢通溝通渠道，開展深度合作，共同做好促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展各項(xiàng)工作。
　　三是要緊抓工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)環(huán)保核查和準(zhǔn)入審查。在國(guó)家層面，我們已與相關(guān)部門就五部委意見中各項(xiàng)政策措施的落實(shí)做了任務(wù)分工，特別是細(xì)化了2013年重點(diǎn)工作的基本思路、具體進(jìn)度安排和部門的分工負(fù)責(zé)方案，明確了各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。今年的重要任務(wù)之一，就是要協(xié)同推進(jìn)環(huán)保核查名單和準(zhǔn)入公告名單的發(fā)布工作。從強(qiáng)化鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)監(jiān)管的要求出發(fā)，名單發(fā)布要集中在一定時(shí)期內(nèi)基本完成，各地區(qū)要根據(jù)環(huán)保核查及行業(yè)準(zhǔn)入的相關(guān)要求，抓緊做好前期的行業(yè)摸底和申報(bào)指導(dǎo)，積極支持配合工信部、環(huán)保部做好準(zhǔn)入審查和環(huán)保核查，把符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、未來(lái)要予以支持的鉛酸蓄電池、再生鉛企業(yè)甄選出來(lái)，為深入做好產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展工作奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。與此同時(shí)，各地區(qū)要鞏固一段時(shí)期以來(lái)行業(yè)管理、環(huán)保核查的成果，確保對(duì)鉛酸蓄電池、再生鉛行業(yè)的高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，堅(jiān)決杜絕游離于監(jiān)管體系之外的企業(yè)復(fù)產(chǎn)等現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊非法拆解和土法煉鉛等行為。
　　四是要積極謀劃，推動(dòng)建立規(guī)范有序高效的鉛資源循環(huán)利用體系。通過(guò)對(duì)鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理和環(huán)保監(jiān)管，鉛酸蓄電池的生產(chǎn)與再生利用環(huán)節(jié)將走向規(guī)范化，由此，其回收環(huán)節(jié)將尤為關(guān)鍵。如能實(shí)現(xiàn)廢舊鉛酸蓄電池的有序回收，則鉛循環(huán)鏈得以形成，生產(chǎn)、回收、再生利用環(huán)節(jié)全程受控。但從行業(yè)現(xiàn)狀看，回收環(huán)節(jié)仍是一個(gè)短板，亟待實(shí)質(zhì)性的突破?？紤]到《廢鉛酸蓄電池回收利用管理辦法》等政策的出臺(tái)還需要一個(gè)過(guò)程，各地區(qū)要根據(jù)五部委意見要求，充分結(jié)合當(dāng)?shù)劂U酸蓄電池和再生鉛行業(yè)發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮核心骨干生產(chǎn)、銷售、回收和再生鉛企業(yè)的積極性，由點(diǎn)及面，共建覆蓋面廣、流通快捷、監(jiān)管到位的廢舊鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)，讓廢舊鉛酸蓄電池整只回流到合規(guī)再生鉛企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)鉛資源的高效環(huán)保循環(huán)利用。部分地方及企業(yè)已經(jīng)在做有益的探索，對(duì)此，我們將為大家積極創(chuàng)造條件，支持建立區(qū)域性乃至全國(guó)性的鉛資源循環(huán)利用體系。
　　促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展工作廣受社會(huì)輿論關(guān)注，是我們共同背負(fù)的歷史責(zé)任。推進(jìn)這項(xiàng)工作需要相關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、企業(yè)以及新聞媒體等相關(guān)各方的共同參與。讓我們攜手共進(jìn)，緊抓中心工作與重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力把工作做實(shí)、做細(xì)、做好，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)形象有轉(zhuǎn)變、政策措施有突破、社會(huì)輿論有認(rèn)可，為規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鉛污染標(biāo)本兼治貢獻(xiàn)力量！

[1] [2] [3] [4]