我國(guó)鉛污染事件的高發(fā)態(tài)勢(shì)，究其原因，主要在以下幾個(gè)方面：
　　一是電池生產(chǎn)環(huán)節(jié)鉛污染物超標(biāo)排放問題突出。盡管電池生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的鉛煙、鉛塵、硫酸霧和污水等已有較成熟有效的處理技術(shù)，但其投入約占生產(chǎn)線投資的三分之一左右。由于多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，環(huán)保投入不足，設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋，污染物排放不達(dá)標(biāo)；由于運(yùn)行成本的原因，相當(dāng)一批企業(yè)環(huán)保設(shè)施成為“擺設(shè)”，導(dǎo)致鉛污染事件頻發(fā)。
　　二是回收無序?qū)е潞U廢酸污染嚴(yán)重。目前，鉛酸蓄電池回收以大量個(gè)體從業(yè)者為主，基本上處于一種無序狀態(tài)。由于普遍缺乏環(huán)保意識(shí)，加上經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，相當(dāng)多回收點(diǎn)進(jìn)行手工破碎拆解，高價(jià)賣出鉛片后，酸液隨意傾倒，大量含鉛廢水、鉛渣、鉛泥進(jìn)入下水道、水域和土壤，其他價(jià)值不高的材料隨意拋棄，含鉛隔膜與垃圾一起焚燒處理，污染嚴(yán)重。許多再生鉛企業(yè)基于經(jīng)濟(jì)性等方面考慮，默許倒酸行為。
　　三是鉛再生利用不規(guī)范導(dǎo)致大量二次污染?；厥盏你U酸蓄電池主要用于再生鉛生產(chǎn)。由于再生鉛企業(yè)太多，全行業(yè)有240多家企業(yè)，平均產(chǎn)能規(guī)模僅4500噸/年。眾多小企業(yè)由于沒有環(huán)保設(shè)施或設(shè)施極為簡(jiǎn)陋，工藝技術(shù)極其落后，二次污染非常嚴(yán)重。
　　近年來鉛污染事件事件頻發(fā)，社會(huì)媒體高度關(guān)注，廣大群眾十分關(guān)心，充分表明鉛污染形勢(shì)十分嚴(yán)峻，行業(yè)秩序混亂，已到了非下大決心治理不可的地步。抓好鉛酸蓄電池和再生鉛污染防治、規(guī)范發(fā)展工作，事關(guān)地方、企業(yè)和廣大群眾切身利益，不僅是一項(xiàng)緊迫而艱巨的污染治理和產(chǎn)業(yè)升級(jí)任務(wù)，更是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程。為此，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，專門就鉛酸蓄電池、再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展問題由五部委聯(lián)合發(fā)布了文件。文件的出發(fā)點(diǎn)雖然是要化解環(huán)境污染問題，但事實(shí)上提出的主要政策措施，更多著眼于有效化解鉛酸蓄電池、再生鉛行業(yè)產(chǎn)能過剩、無序發(fā)展問題，文件的貫徹落實(shí)，將大大規(guī)范這兩個(gè)行業(yè)，并為在更廣范圍內(nèi)化解產(chǎn)能過剩矛盾積累經(jīng)驗(yàn)。

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