近期，金川集團(tuán)公司投資110萬元修建的雙聯(lián)行動(dòng)富民項(xiàng)目——永昌縣焦家莊鄉(xiāng)水磨關(guān)村肉羊養(yǎng)殖小區(qū)，采取的市場化幫扶方式匠心獨(dú)具、令人耳目一新。
　　金川集團(tuán)對(duì)該養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目采取了4項(xiàng)市場化幫扶措施。一是明確小區(qū)的固定資產(chǎn)歸金川集團(tuán)所有，二是實(shí)施“投羊還羔”運(yùn)營模式，三是養(yǎng)殖戶需每年繳納2000元租金作為小區(qū)的管理費(fèi)用和發(fā)展資金，四是公司要求村委會(huì)盡快籌建肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
　　金川集團(tuán)為什么要采取這種幫扶措施呢？是變相的回收幫扶資金？還是另有作為？讓我們一探究竟。
　　前兩年，很多地方興建的養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)在無人問津，成為了一座空殼。究其原因是產(chǎn)權(quán)不清，最早使用的群眾認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是自己的，想養(yǎng)殖就養(yǎng)殖，不想養(yǎng)殖了就任其荒蕪。
　　金川集團(tuán)公司采取 “明晰產(chǎn)權(quán)”的幫扶方式，其目的既不為占有產(chǎn)權(quán)，也不為了盈利，就是為了杜絕個(gè)人將養(yǎng)殖小區(qū)據(jù)為己有，保證讓想養(yǎng)殖的能進(jìn)來，不想養(yǎng)殖的能出去，確保養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)揮最大幫扶的效應(yīng)。
　　之前發(fā)生過聯(lián)村單位免費(fèi)投給農(nóng)戶的10只基礎(chǔ)母羊，半年后，羊去哪兒了？一戶將羊全部賣掉，拿著現(xiàn)金吃喝玩樂；另一戶自己吃掉5只，賣掉5只。
　　金川集團(tuán)采取“投羊還羔”的方式，就是免費(fèi)向每戶投基礎(chǔ)母羊10只，一年后養(yǎng)殖戶還羔10只，公司將還回來的羊羔再以同樣方式投向其他貧困戶。目的就是為了杜絕將基礎(chǔ)母羊宰殺、賣掉現(xiàn)象的發(fā)生，迫使他們增強(qiáng)養(yǎng)羊的責(zé)任心和緊迫感；同時(shí)，推動(dòng)投入羊群不斷滾動(dòng)擴(kuò)大規(guī)模。
　　一個(gè)農(nóng)戶曾將聯(lián)村單位贈(zèng)送的兩袋化肥就地賣掉一袋，用賣化肥所得喝了頓酒，用剩下的錢雇人將另外一袋化肥運(yùn)回家。
　　金川集團(tuán)公司采取 “租賃羊舍”的方式，就是利用農(nóng)戶會(huì)珍惜自己的資金投入這個(gè)特點(diǎn)，增強(qiáng)他們養(yǎng)羊積極性。同時(shí)，把租金用作維護(hù)管理資金，能保證養(yǎng)殖小區(qū)有人管理、維護(hù)和長期運(yùn)營。
　　目前，養(yǎng)殖戶各自為政，無力改變從中間收購商那里得到的收益低于市場價(jià)格的現(xiàn)狀。還由于無法共享技術(shù)和資源優(yōu)勢，使養(yǎng)殖業(yè)無法形成規(guī)模。
　　金川集團(tuán)要求籌建養(yǎng)殖合作社就是要整合集體優(yōu)勢資源，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶洞察、把握和應(yīng)對(duì)市場能力，使養(yǎng)殖戶在養(yǎng)、育、種、銷各個(gè)環(huán)節(jié)形成良性循環(huán)。對(duì)永昌縣采取的幫扶方式就是金川集團(tuán)公司雙聯(lián)行動(dòng)“1234工作原則”的生動(dòng)實(shí)踐。
　　金川集團(tuán)公司經(jīng)過兩年多的探索實(shí)踐，制訂出了既符合雙聯(lián)行動(dòng)要求、又切合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際、還能體現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢和特長的“1234工作原則”，即：“一個(gè)目標(biāo)、兩條途徑、三新運(yùn)用、四項(xiàng)要求”。“一個(gè)目標(biāo)”就是確保農(nóng)民人均收入持續(xù)增長；“兩條途徑”就是產(chǎn)業(yè)開發(fā)和人才培訓(xùn)；“三新運(yùn)用”就是大力推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施；“四化要求”就是產(chǎn)權(quán)明晰化、方法市場化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；?。
　　“1234工作原則”核心是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，方法和途徑就是“輸血”與“造血”并重，“鼓口袋”與“活腦袋”并舉，通過算賬對(duì)比、典型示范、投母還羔、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的方式，培育農(nóng)民的市場意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場規(guī)律辦事，明白只有通過辛勤勞動(dòng)才能改變貧困面貌，摒除“等靠要”的思想，進(jìn)一步激發(fā)聯(lián)系村的內(nèi)生動(dòng)力，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展意識(shí)和能力，走產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化致富的路子。