2018年5月18日至19日，全國生態環境保護大會在北京勝利召開，正式確立了習近平生態文明思想。這是新時代生態文明建設的根本遵循和最高準則，為推動生態文明建設和生態環境保護提供了思想指引和行動指南。之后，5月29日至30日，生態環境部召開全國生態環境宣傳工作會議，對生態環境宣傳和輿論引導工作進行安排部署，提出當前和今后一個時期生態環境宣傳工作的核心任務是廣泛深入宣傳習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神。

一年來，在部黨組的堅強領導下，在各部門大力支持下，全國生態環境系統廣泛宣傳習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，貫徹落實全國生態環境宣傳工作會議精神，推動生態環境宣傳工作取得積極進展和成效，為打好污染防治攻堅戰營造良好的輿論氛圍。

一、生態環境宣傳工作取得積極進展和成效

（一）生態文明建設主旋律更加嘹亮

一是抓好全國兩會等重大會議活動契機，大力宣傳習近平生態文明思想，宣傳生態環境保護工作取得的進展和成效。李干杰部長出席兩會新聞活動，以習近平生態文明思想為指引，系統闡述了污染防治攻堅戰的總體思路和舉措，向社會傳遞出打好污染防治攻堅戰的決心和信心。

二是通過例行新聞發布會主動設置議題，加強輿論引導。一年來，圍繞中央生態環保督察、大氣污染防治、水污染防治、環境執法督查等主題召開例行新聞發布會，主動通報重點工作，回應社會關切熱點，放大生態環境保護主流聲音。

三是策劃組織深度采訪報道，講好中國生態環保故事。策劃組織“加強生態環境保護促進高質量發展”大型主題采訪活動，圍繞中央生態環保督察和污染防治攻堅戰“7+4”行動，組織記者參加伴隨式采訪；針對陳奔同志不幸殉職事件，迅速組織媒體進行采訪報道。一批有深度、有溫度的新聞報道在社會上引起積極反響，生動展示了生態環保工作進展和成效，樹立了生態環保鐵軍形象。

四是指導督促地方加強新聞發言人制度建設。各地建立健全新聞發言人制度，部“兩微”定期更新公布各省新聞發言人名單，并轉發推廣各地例行新聞發布會信息，形成“環保立體聲”。制定重點地區秋冬季攻堅行動宣傳工作方案，量化工作要求，加強督促協調，為打好藍天保衛戰提供輿論保障。

（二）新媒體宣傳陣地逐漸鞏固

一是做好新媒體平臺運營管理，確保生態環境信息及時準確權威發布。“生態環境部”微博和微信公眾號及時發布生態環境保護重要政務信息，回應公眾關心的熱點問題，已成為公眾獲取生態環境信息的重要窗口。

二是繼續擴建新媒體平臺，拓展信息發布渠道。新媒體平臺發展到“兩微”（官方微博、官方微信公眾號）“八號”（頭條號、網易號、企鵝號、人民號、百家號、澎湃問政、一點資訊、抖音號），一次發聲，多點發力，全網傳播。

三是加強生態環境系統新媒體矩陣建設，壯大主流輿論聲音。全國生態環境系統新媒體矩陣422對省級和地市級環保部門微博和微信公眾號，基本保持每個工作日更新。以生態環境部新媒體平臺為龍頭的全國生態環境系統新媒體矩陣逐步形成規模效應，形成輿論引導合力。

四是密切關注“兩微”網友留言，發揮輿情“晴雨表”作用。做好“兩微”留言的查看、梳理、報送和處置反饋工作，集民聲、匯民智、聚民心，為科學決策提供重要參考。

五是建立完善輿情處置工作機制。印發生態環境領域輿論引導和輿情處置工作總體方案，確定輿情分級分類引導處置的操作流程和責任分工，加強輿情監測研判，提升了輿情工作的規范化、科學化水平。

（三）生態文化建設不斷推進

一是推進習近平生態文明思想理論研究。2019年5月19日，在習近平生態文明思想確立和全國生態環境保護大會勝利召開一周年之際，聯合有關部門共同舉辦深入學習貫徹習近平生態文明思想研討會。來自高等院校、科研院所、新聞媒體、地方部門的專家學者和代表，進行了深入研討交流。

二是參與中央慶祝改革開放40周年大型成就展。通過圖表、照片、視頻、實物、模型等展示素材，宣傳和展示了改革開放40年來生態環境保護領域取得的主要成就。

三是掀起六五環境日社會宣傳新高潮。確定“美麗中國，我是行動者”主題，設計制作的六五環境日海報、標識、歌曲和微視頻系列主題宣傳產品，在全社會廣為傳播。2018年6月5日，生態環境部、中央文明辦、湖南省人民政府在湖南長沙聯合主辦六五環境日國家主場活動。

四是開展形式多樣的生態文化活動。組織六五環境日主題歌曲傳唱、生態文學作品征集、書畫和攝影大賽、優秀圖書推介等活動，大力推進生態文化建設。組織知名作家到山西調研采風，推出一批反映環保工作的優秀生態文學作品。

五是打造生態文化宣傳產品。首次組織開展“優秀生態環境宣傳產品”征集評選活動，組織新媒體產品大聯展活動，推動全國生態環境部門宣傳產品制作數量和質量的雙提升。

（四）公眾參與熱情顯著提高

一是為公眾參與提供遵循和指南。生態環境部與中央文明辦等五部門聯合發布《公民生態環境行為規范（試行）》，被媒體評為繼“大氣十條”“水十條”“土十條”之后的第四個十條——“公民十條”。

二是全力打造公眾參與品牌活動。2018年六五環境日期間，生態環境部、中央文明辦、教育部、團中央和全國婦聯五部門共同啟動為期三年的“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，引導全社會知行合一，自覺踐行簡約適度、綠色低碳的發展方式和生活方式。

三是努力拓寬公眾參與平臺。生態環境部與住建部聯合發文，明確各地四類環保設施向公眾開放進度要求，并在南京舉辦2018年全國環保設施向公眾開放現場觀摩活動。2019年3月，兩部委聯合公布第二批511家面向公眾開放的設施單位名單，目前全國共有635家設施單位向公眾開放。

四是發揮典型引領示范作用。生態環境部與全國人大環資委等六部門聯合開展第九屆“綠色中國年度人物”評選表彰活動，評選出7位長期參與生態環境保護事務的優秀人物。與中央文明辦聯合開展“美麗中國，我是行動者”系列活動，大力發掘主題實踐活動中的典型案例和先進人物，評選出十佳公眾參與案例和百名最美生態環保志愿者。

五是積極培育和引導環保社會組織健康發展。通過舉辦培訓、贈閱環境報刊、加強日常交流等方式，加強與全國環保社會組織和高校環保社團交流溝通。支持中華環保聯合會等13家社會組織建立“美麗中國，我是行動者”環保社會組織聯盟，不斷擴大環保工作同盟軍。

（五）全面從嚴治黨宣傳力度不斷加大

一是加強頂層設計和統籌協調。吳海英組長率隊赴中央紀委國家監委宣傳部調研學習，并指導制定全面從嚴治黨宣傳工作總體方案，建立協調工作機制。各有關部門和單位通力協作，結合實際，做了大量卓有成效的工作。

二是配合權威媒體加大宣傳報道力度。中國紀檢監察報等媒體加強了對生態環境系統全面從嚴治黨工作的宣傳報道，報道數量之多、頻度之密、位置之重創歷史之最，樹立了生態環境系統全面從嚴治黨新聞報道新標桿。

三是積極主動發布相關新聞報道和重點信息。發布全面從嚴治黨工作新聞稿件，并通過“412”體系（一報一網一群一矩陣兩微）、“422矩陣”對重點稿件廣泛推送，營造全面從嚴治黨的良好氛圍。

四是設立專題欄目，加強網絡傳播。在生態環境部“兩微”開設“環保清風”“一圖一故事”等欄目和話題，累計發布稿件近百篇，成為全面從嚴治黨宣傳的重要品牌。

二、做好生態環境宣傳工作的幾點體會

回顧一年來生態環境宣傳工作實踐，我們深刻認識到做好生態環境宣傳工作離不開習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，離不開部黨組的高度重視，離不開各部門各地方的大力支持，也離不開全社會的積極參與。

（一）堅決扛起生態環境宣傳的政治責任

習近平生態文明思想和關于新聞輿論工作的新思想新要求是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們做好生態環境宣傳工作的根本遵循和行動指南，必須長期堅持，用以武裝頭腦，指導工作。生態環境宣傳是一項業務性強的政治工作，必須切實提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，把廣泛深入宣傳習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和核心任務，推動習近平生態文明思想深入人心。

（二）部黨組的高度重視是做好宣傳工作的根本保障

2018年全國生態環境宣傳工作會議是生態環境宣傳工作歷史上規格最高、規模最大、影響最廣的一次會議。李干杰部長在會上用“十分光榮、極端重要”“主戰場、主陣地”“主力軍、沖鋒隊”等闡釋了生態環境宣傳工作的重要地位和作用。“主動客觀曝光生態環境問題也是正面宣傳”等科學論斷在系統內外產生廣泛影響。部黨組對宣傳工作作用強調之重、關心愛護之深、工作指導之實、支持力度之大，前所未有，讓我們備受鼓舞，也深感責任重大。

2019年5月16日，生態環境部召開黨組（擴大）會議，聽取全國生態環境保護大會以來宣傳工作情況匯報，對下一步工作提出明確要求。我們要進一步增強責任感和使命感，努力不辜負部黨組的厚望和期待，不斷推進宣傳工作邁上新臺階。

（三）堅持圍繞中心，為生態文明建設大局服務

當前，生態文明建設正處于關鍵期、攻堅期和窗口期，要著眼大局，把握大勢，緊扣生態環境保護中心工作和重點任務，找準宣傳工作定位和方向，在服務大局中發揮作用，使宣傳工作真正成為推動生態環境保護事業發展的強大助力。重點宣傳好七大標志性戰役和四個專項行動的目標任務和政策舉措，努力挖掘打好污染防治攻堅戰中的工作亮點、生動案例、先進事跡和感人故事，主動曝光破壞生態環境的違法案例，多形式、多角度地展現工作進展成效和生態環保鐵軍風貌，增強社會對生態環境保護工作的了解、理解和支持，為污染防治攻堅戰提供輿論支撐。

（四）廣泛動員社會各方力量共同參與

生態環境宣傳工作本質上是群眾思想工作和社會動員工作。要深入基層，傾聽群眾的訴求，為群眾解疑釋惑；要服務人民，推動解決人們關心的環境熱點問題；要集聚民智，為生態環境保護事業提供決策參考。生態環境宣傳工作也要依靠人民群眾，要協調調動政府其他部門和群團組織的力量，充分發揮環保社會組織和志愿者的作用，共同推進生態環境宣傳工作，促進全社會牢固樹立生態文明理念，全面提升環境科學素養，進一步凝聚起保護生態環境的社會共識，動員廣大人民群眾，勠力同心、攜手同行，自覺踐行綠色發展和生活方式，共同建設美麗中國。

（五）堅持守正創新，不斷提高宣傳工作水平

時代在發展、社會在進步，新時期新形勢新任務，對生態環境宣傳工作提出了新要求。要解放思想、開拓思路，樹立創新意識，主動適應社會變革，與時俱進、改革創新，不斷改進生態環境宣傳工作方式方法，提升工作能力和水平。要創新宣傳手段，積極探索、勇于嘗試新技術，使用方便獲取、容易傳播的方式，增強宣傳的廣度和深度。充分用好政務新媒體平臺，加強新媒體和可視化產品建設；加大線上線下結合力度，提高宣傳活動的參與度和影響力，使新媒體成為促進生態環境宣傳工作水平提升的最大增量和變量。

三、努力開創生態環境宣傳工作的新局面

當前和今后一段時期，我們要緊緊圍繞廣泛深入宣傳習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神這一核心任務，不斷創新宣傳工作方式方法，不斷壯大生態環境保護事業統一戰線，努力開創生態環境宣傳工作新局面，為打好污染防治攻堅戰、加強生態文明建設提供輿論支撐和保障。

（一）廣泛動員公眾踐行習近平生態文明思想

一是深入推進“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動。對活動中涌現出的十佳公眾參與案例、百名生態環保志愿者等，進行廣泛宣傳推廣，發揮引領示范作用；適時組織現場交流培訓，將主題實踐活動引向深入。二是做好六五環境日宣傳工作。繼續制作推廣系列主題宣傳產品，聯合有關部門和地方做好環境日主場活動的宣傳，使六五環境日成為展現生態文化、促進公眾參與、拓展統一戰線的盛會。三是扎實做好環保設施公眾開放工作。不斷擴大開放設施范圍，保障公眾環境知情權、參與權和監督權，通過設施開放加強對公眾的宣傳教育；2019年、2020年年底前，各?。▍^、市）四類設施開放城市的比例分別達到70%、100%。四是大力推進生態文化建設。做好“美麗中國，我是行動者”攝影和書畫大賽優秀作品的宣傳展示；組織全國生態環境系統策劃制作倡導生態文明價值理念的宣傳產品；積極引導文化藝術界人士參與生態文化作品創作。

（二）牢牢掌握生態文明主流話語權

一是繼續策劃組織好例行新聞發布會，加強輿情研判和口徑研討，主動設置議題，及時回應社會關注熱點，把握輿論主導權。二是聚焦七大標志性戰役，組織伴隨式采訪和大型主題采訪活動，講好中國生態環境保護故事，溫暖人心、增強信心、凝聚同心。三是利用好政務新媒體平臺，打造生態環境信息權威發布平臺、污染治理成果重要展示平臺、優秀生態文化交流傳播平臺、社會宣傳活動上下互動平臺。四是加強生態環境系統新媒體矩陣建設，實現左右互動、上下聯動、同頻共振，不斷擴大社會影響力。

（三）扎實推進全面從嚴治黨宣傳

一是落實《2019年生態環境部全面從嚴治黨宣傳工作總體方案》，完善全面從嚴治黨宣傳工作機制，細化職責任務，落實責任分工。二是強化組織領導，配合機關黨委推動各派出機構、直屬單位黨組織在本單位門戶網站加強全面從嚴治黨宣傳。三是聯合辦好“環保清風”等精品欄目，加強深度宣傳，提高影響力。協調部屬報刊加強和改進全面從嚴治黨典型宣傳，力爭推出一批鮮活生動的優秀新聞報道。四是豐富宣傳產品。組織直屬單位拍攝警示教育片、專題宣傳片，制作一圖讀懂、H5、漫畫等。通過加強內容組織、優化欄目及傳播平臺、完善技術支撐，形成加強全面從嚴治黨宣傳工作的系統合力，助力打造生態環保鐵軍。

（四）壓實做好生態文明宣傳責任

一是落實主體責任。要將業務工作和宣傳工作統籌考慮、通盤謀劃、同時部署，部門主要負責同志要當好本部門宣傳工作的“第一責任人”。二是落實屬地責任。地方生態環境部門對本地區生態環境宣傳和輿論引導工作負有屬地責任，對本地區生態環境熱點問題和突發輿情，要及時回應、敢于接招、善于發聲，積極主動引導輿論。三是落實職業責任。生態文明宣傳是全國生態環境宣傳戰線同志的本職工作，要堅決落實好職業責任；倡導廣大生態環境工作者結合業務工作當好生態文明宣傳員。

（五）加強宣教隊伍能力建設

生態環境宣傳工作是專業性很強的政治性工作。宣教司將按照部黨組的要求，努力建設生態環保鐵軍中“打頭陣、掃雷區”的宣傳“尖兵”。一是認真履行宣教司統籌協調的職責，加強作風建設，當好生態環境宣傳工作的策劃者、組織者。二是充分發揮部宣教直屬單位的領頭示范和技術支撐作用。健全聯席會議機制，整合資源、凝心聚力，提高執行力，增強發展活力，發揮生態環境宣傳主陣地作用。三是加強對全國生態環境系統宣傳工作的指導推動。組織業務交流培訓，推廣先進典型經驗，促進全系統宣傳工作能力和水平整體提升。

生態環境部宣傳教育司