成立60多年來，中鋁國際工程股份有限公司旗下中色十二冶金建設(shè)有限公司參建了我國有色金屬數(shù)十家大型企業(yè)，在有色金屬建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要影響力。作為行業(yè)建設(shè)曾經(jīng)的排頭兵，在經(jīng)歷了2017年瀕臨破產(chǎn)的邊緣后，以黨建引領(lǐng)發(fā)展，實現(xiàn)浴火重生。

當(dāng)汽車緩緩?fù)５教星迦叺臅r候，兩個臉頰清瘦泛著古銅色的年輕項目經(jīng)理正等候著記者一行。正值晌午，湖上泛起了薄霧，建筑總面積7.5萬平方米的商業(yè)綜合體框架一字排開在湖邊，這里正是中色十二冶清徐縣歡樂水岸項目部，距離公司太原總部約40公里。

十二冶承建的歡樂水岸商業(yè)體項目

走進項目部，一封十二冶黨委致各級黨組織和黨員干部的倡議書映入眼簾。“做勇立新功的領(lǐng)跑者，做作風(fēng)過硬的奮斗者，這是對我們基層黨支部提出的要求和希望。”項目部黨支部書記、生產(chǎn)經(jīng)理鄭云鵬告訴記者。作為80后，他們這支隊伍處處充滿朝氣。

項目位于湖邊，水汽充沛，夏季悶熱難耐。一到早上，施工駐地的玻璃窗上會糊上厚厚的一層蚊子。“這里湖風(fēng)特別大，非常潮濕，每天從現(xiàn)場回來，一扣指甲蓋，里面全是土。”項目經(jīng)理張靖淇說。

在工地上，一面黨旗正飄揚在吊塔上。“項目哪里有困難，哪里需要突破，黨旗就插在哪里。”施工以來，項目部以項目管理和成本管控為核心，從原材料成本、供應(yīng)商管理等方面精細(xì)管理，按計劃完成施工進度，得到了業(yè)主的高度肯定。

一場突如其來的疫情，考驗著十二冶“支部建在項目上”工作的成色。

4月15日，清徐縣突發(fā)多例新冠病例，疫情形勢十分嚴(yán)峻。歡樂水岸項目部高度重視，以最快的速度對施工現(xiàn)場進行封控管理，抓實疫情防控各項舉措。關(guān)鍵時刻，項目部主動請戰(zhàn)，積極配合當(dāng)?shù)卣块T，多次支援搬運防疫物資。全員核酸檢測時，項目團隊又主動請纓，參加志愿者服務(wù)隊，協(xié)助檢測工作井然有序地快速進行。面對復(fù)雜特殊的環(huán)境，他們用實際行動踐行了央企的使命和擔(dān)當(dāng)。

在收到防控解封通知后，項目部又立刻復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保施工正常有序運行。“使命在一線踐行，力量在一線凝聚，不分彼此，這種大愛精神，值得學(xué)習(xí)。”奉獻(xiàn)、友愛、互助、進步，不僅是歡樂水岸項目部的真實寫照，更是十二冶5年來全面以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中的一個縮影。

隧道施工

鋼結(jié)構(gòu)加工

1. 以高質(zhì)量黨建正本清源

2018年，十二冶黨委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任。他們面對的是企業(yè)巨額虧損，人心渙散，市場沒訂單，內(nèi)部沒活干，資金非常緊缺的嚴(yán)重困難局面。干部員工思想僵化、慵懶散漫；項目管控能力弱，安全、工程質(zhì)量問題突出；市場開拓意識不強，“等靠要”思想存在等一系列問題困擾著十二冶，企業(yè)形象一落千丈。

作為一個有著光榮歷史的大型施工企業(yè)，十二冶曾經(jīng)承擔(dān)了多項國家大型建設(shè)工程，創(chuàng)造過輝煌的業(yè)績。隨著問題不斷積累，企業(yè)已然走到了懸崖邊上。

按照中鋁集團對僵尸特困企業(yè)的處置要求，十二冶已經(jīng)無路可退，必須破釜沉舟，實現(xiàn)扭虧為盈，否則只能面臨被關(guān)停并轉(zhuǎn)的結(jié)局。

“當(dāng)企業(yè)需要從資本密集型戰(zhàn)略回歸施工本質(zhì)的時候，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)原有的看家本領(lǐng)和基本功已經(jīng)嚴(yán)重褪化，維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的條件已不完全具備，已經(jīng)到了必須痛加變革的時候。”中鋁國際副總裁、十二冶黨委書記、董事長劉瑞平在職代會上表示。

通過調(diào)研、談話、討論，對企業(yè)實際情況進行全面摸底后，公司黨委分析了企業(yè)存在的問題和面臨的機遇，作出了基本判斷。“企業(yè)運行已經(jīng)偏離了施工企業(yè)的本質(zhì)，問題表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營，根子在黨建與政治。”劉瑞平表示。

經(jīng)過分析，找出了企業(yè)的主要矛盾在于職工群眾對美好生活的需要和能力不足、資金缺乏之間的矛盾，十二冶的發(fā)展必須把滿足職工群眾對美好生活的需要作為奮斗目標(biāo)，從而準(zhǔn)確定位企業(yè)發(fā)展方向。

“扭虧脫困、良性發(fā)展”的工作總基調(diào)由此確定。利用3年左右時間，實施“扭住、扭虧、扭回”三步走戰(zhàn)略，通過傳統(tǒng)施工、穩(wěn)定收益、新業(yè)態(tài)及存量板塊運行計劃，使企業(yè)真正成為健康有活力可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。而實現(xiàn)這一目標(biāo)，事關(guān)企業(yè)數(shù)千名員工的利益，更是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的初心和使命。

在嚴(yán)峻形勢下，十二冶把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)扭虧脫困、改革發(fā)展的最大優(yōu)勢。“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營改革發(fā)展各方面，慎終如始一貫到底。”中鋁國際黨委書記、董事長李宜華強調(diào)。十二冶充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實作用，把貫徹落實中鋁集團黨組、中鋁國際黨委決策部署作為的現(xiàn)實行動，為扭虧脫困、改革發(fā)展提供堅強的思想和政治保障。

面對各種不同的說法和論調(diào)，從加強思想文化建設(shè)入手，堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為思想建設(shè)的第一要務(wù)，推動黨的理論優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為能力優(yōu)勢。組織黨委和基層黨支部深入學(xué)習(xí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要論述，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，指導(dǎo)企業(yè)實踐。

在攻堅克難的過程中，十二冶推動黨的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。通過貫徹民主集中制，修訂黨委會議事規(guī)則、“三重一大”決策制度等制度，規(guī)范黨委會前置研究企業(yè)重大事項的決策程序，促進民主決策、科學(xué)決策，有力增強了各級黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

為推動黨的政治優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，該公司黨委通過學(xué)習(xí)不斷強化政治意識，牢牢把握住企業(yè)改革發(fā)展方向。從統(tǒng)一思想著手，組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體到太行八路軍紀(jì)念館開展主題黨日活動，從抗戰(zhàn)精神中汲取智慧和力量；組織中層以上干部學(xué)習(xí)黨的十九大精神和歷次全會精神，看清企業(yè)發(fā)展形勢，實現(xiàn)思想統(tǒng)一、步調(diào)一致；實現(xiàn)全級次法人單位黨建工作進章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)有機融合。

對此，十二冶黨委副書記、紀(jì)委書記李星澤深有感觸。“什么時候黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，什么時候企業(yè)就能步實行穩(wěn)，什么時候黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化，什么時候企業(yè)就會風(fēng)雨飄搖。”從對企業(yè)發(fā)展問題的重大判斷，到回歸施工企業(yè)本質(zhì)的戰(zhàn)略定向，黨的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。

健全、充滿向上精神的黨組織成為執(zhí)行發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。為推動黨的組織優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為執(zhí)行優(yōu)勢，他們增強組織功能，健全公司黨委、二級黨組織、基層黨支部三級組織體系，落實支部建在項目上，堅持把生產(chǎn)經(jīng)營的重點難點作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用不斷提升。

同時著力治理黨建工作弱化、淡化、邊緣化問題，健全完善10個二級黨委班子，選優(yōu)配強黨委書記，二級公司黨委書記是企業(yè)“一把手”。一體化推進二級黨委整體換屆，45個支部做到應(yīng)換盡換。

煥然一新的黨組織體系成為十二冶力量所在。“國有企業(yè)之所以能夠作出歷史性突破，重要原因就在于擁有一套執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，擁有一支德才兼?zhèn)涞狞h員干部人才隊伍，從而為實現(xiàn)奮斗目標(biāo)而不懈努力。”

原料堆場

礦山剝離施工作業(yè)隊

2. 以高質(zhì)量黨建固本培元

“我認(rèn)為中央企業(yè)只有把經(jīng)濟搞上去，才能更好地履行政治、經(jīng)濟、社會三大責(zé)任。”十二冶黨委副書記、總經(jīng)理黃國保表示。為此，十二冶扭虧脫困專項行動方案出臺：緊扣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作主題，讓十二冶回歸施工企業(yè)本質(zhì)，以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，推進黨建與中心工作深度融合。

圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，明確提出“兩金壓降保生存、市場開拓提信心、項目建設(shè)樹形象”三大中心任務(wù)，把價值創(chuàng)造的要求體現(xiàn)到生產(chǎn)經(jīng)營上，把“回歸施工企業(yè)本質(zhì)”落實在經(jīng)濟效益上。

面對“兩金”高企、虛實不清的局面，認(rèn)真篩查“兩金”存量，分析結(jié)構(gòu)，全力開展“兩金”清收。針對每個項目制定具體清欠措施，創(chuàng)新清收模式，明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。

長期困擾企業(yè)的一些重大項目取得突破性：淮南項目首批回款2.5億元已經(jīng)到賬，西咸項目3000萬元回到公司賬戶，安徽六安萬特項目實現(xiàn)1.33億元清收，濱西項目完成以房抵債1.41億元，清回了27年賬齡的廣東惠陽、9年賬齡的河南開封項目歷史遺留“兩金”。

針對資源匱乏，根據(jù)中鋁國際統(tǒng)一部署，出臺市場開拓激勵辦法，及時兌現(xiàn)獎勵，激發(fā)市場開拓積極性。從“刷臉要項目”，到建立市場開拓體系、實施大客戶戰(zhàn)略，市場開拓日新月異。

幾年來，市場開拓不斷進步：入選了太原市政府市政建設(shè)承包商名錄，一批項目相繼落地，奠定了山西核心市場基礎(chǔ)；參與建設(shè)廣西華昇、福建瑞閩、華中銅、東南銅、文山鋁業(yè)、昭通等集團內(nèi)重點項目；承攬了普朗銅礦、廣西華昇等項目的維檢修任務(wù)，增加了企業(yè)的長期穩(wěn)定收益；著力擴大新業(yè)態(tài)比例，開展建筑保溫新材料研發(fā)制造，成為山西省行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者。

普朗銅礦一期采選工程粗礦堆鋼構(gòu)吊裝

另一方面，緊跟國家“一帶一路”建設(shè)和中鋁集團、中鋁國際“走出去”戰(zhàn)略，建立了印尼、幾內(nèi)亞、赤道幾內(nèi)亞等海外項目業(yè)務(wù)點，中標(biāo)了印尼鎳礦項目、氧化鋁項目等，穩(wěn)步推進國際業(yè)務(wù)開拓。

十二冶制造的集裝箱發(fā)往幾內(nèi)亞

這些成績成為十二冶提振信心的保障。他們還關(guān)注后疫情時代的市場變化，從注重5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建項目領(lǐng)域，到進軍投資規(guī)模大的云南、福建等地，市場領(lǐng)域不斷拓寬。

“被稱為十二冶生命工程的廣西華昇氧化鋁項目和文山電解鋁項目成了行業(yè)標(biāo)桿，海外幾內(nèi)亞博法項目也受到業(yè)主高度評價和獎勵。”黃國保告訴記者。隨著赤峰云銅、河南長垣項目、瑞閩項目、東南銅項目、云南金鼎項目等成為典范，十二冶形象發(fā)生根本性改變。

十二冶承建的華興氧化鋁工程

云南金鼎鋅業(yè)礦山剝離工程

讓每一個黨員和黨支部形成強有力的戰(zhàn)斗堡壘。無論從項目建設(shè)，市場開拓，“兩金”清理等方面，都能看到黨員的身影，尤其在建設(shè)一線，黨員往往身先士卒，關(guān)鍵時刻挺身而出。“在隧道施工過程中，有些隧道涌水量大，黨員帶頭作業(yè)，克服地質(zhì)不利條件，安全高效地解決隧道難題。”十二冶礦山市政公司黨委書記文杰告訴記者。

據(jù)了解，礦山市政公司2021年利潤達(dá)到了歷史性突破。“切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的保障，今年目標(biāo)營收10億元，市場開拓13億元，我們有信心去完成。”文杰信心滿滿地說。

從2018年開始，十二冶經(jīng)營狀況逐步好轉(zhuǎn)，新簽合同連年遞增，連續(xù)超額完成中鋁國際考核指標(biāo)。營業(yè)收入實現(xiàn)由量到質(zhì)的提升，剔除歷史因素，實現(xiàn)利潤連續(xù)增長，企業(yè)扭虧脫困目標(biāo)順利實現(xiàn)，他們迎來了改革發(fā)展的新階段。

房屋工程（十二冶家屬樓）

3. 以高質(zhì)量黨建護航發(fā)展

十二冶始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)，把全面從嚴(yán)治黨貫穿于企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)全過程，持續(xù)建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

“過去，我們曾為3個月拿不出一個向上級領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)匯報材料而尷尬萬分。黨委洞察亂象，從問題入手，什么問題突出就重點解決什么問題。項目不能出問題、干部不能出問題、安全不能出問題，在解決問題中求生存，在化解矛盾中謀發(fā)展。實踐一再證明，問題導(dǎo)向是引領(lǐng)和決定十二冶扭虧脫困的關(guān)鍵一招。”李星澤表示。

5年來，十二冶黨委始終把牢用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把住廉潔關(guān)口。5年來，提拔正處10人，副處23人，80后處級干部占比達(dá)25%，26名中層干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時，重點查處了群眾反映強烈、影響惡劣的3名中層、1名基層干部的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題。5年來，企業(yè)生態(tài)持續(xù)向好，內(nèi)生動力不斷增強，干事創(chuàng)業(yè)的局面鞏固發(fā)展。

“凡是群眾基礎(chǔ)不好、反映強烈的堅決不用，凡是平庸無為的讓位減薪。從嚴(yán)治黨這面大旗，在這幾年扛起來了。”

圍繞打造高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍這個關(guān)鍵，十二冶在提升發(fā)展活力上深度融入。法律事務(wù)部王揚，2018年進入十二冶，在企業(yè)攻堅克難的道路上，有著切身感受。“作為建設(shè)企業(yè)，歷史遺留問題負(fù)擔(dān)比較重，但是在這種情況下，公司從頂層設(shè)計就高度重視法律央企的建設(shè)。”他表示。法律事務(wù)部作為年輕團隊，平均學(xué)歷達(dá)到碩士以上，“團隊小而精，卻有很強的戰(zhàn)斗力。”

“我們從傳統(tǒng)合同管理業(yè)務(wù)逐步擴大到參與包括職工管理、市場開拓、項目風(fēng)險化解等方面，全方位參與企業(yè)風(fēng)險把控。另一方面，提出法律風(fēng)險前置，力爭從源頭上去控制風(fēng)險，使企業(yè)能夠更好的健康合規(guī)發(fā)展。”5年來，十二冶深入推進依法治企，探索了一些符合自身的法律治理手段，為生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。持續(xù)落實四項法律審核100%，排查并化解合同風(fēng)險隱患達(dá)到112項。

正是切實把握黨建引領(lǐng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，才能使十二冶這些年輕部門得以蓬勃發(fā)展，才能使年輕員工有著更加堅定的信念，更加敢于拼搏的精神。

同時，十二冶著力解決員工收入普遍偏低的問題，出臺實施了薪酬優(yōu)化分配辦法，提高員工整體收入水平。嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，出臺執(zhí)業(yè)資格津貼向一線傾斜方案，引導(dǎo)年輕員工到一線鍛煉成長；以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，出臺“兩金”清理、市場開拓、項目管理、新業(yè)態(tài)四項激勵制度，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

另一方面，從企業(yè)實際出發(fā)，高舉十二冶大旗，以“我的十二冶”為內(nèi)核，倡導(dǎo)“像大樹一樣活著”，以五十多年的優(yōu)良傳統(tǒng)為血脈，培植企業(yè)共識，文化上更加堅定自信。隨著舉辦職工文化藝術(shù)節(jié)、建黨百年紀(jì)念活動、大型紅歌演唱會，升國旗唱國歌等一系列文化活動，職工的凝聚力和向心力不斷提升。

十二冶舉辦慶祝中華人民共和國成立70周年暨首屆職工文化藝術(shù)節(jié)“我的祖國、我的十二冶”職工演唱會

黨建統(tǒng)領(lǐng)在這里深刻得以體現(xiàn)。“對于員工來說，最重要的就是緊密團結(jié)在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，特別是在形勢嚴(yán)峻情況下，能夠忠于企業(yè)，與企業(yè)共患難同進退，黨建對員工是一種潤物細(xì)無聲的影響。”十二冶山西分公司黨群工作部業(yè)務(wù)經(jīng)理蔡帥表示。

歷經(jīng)5年改革攻堅，十二冶系統(tǒng)解決了問題矛盾集中爆發(fā)、項目建設(shè)告急、市場口碑劣化、干部員工信心不足等一系列問題。新簽合同創(chuàng)歷史新高，營業(yè)收入質(zhì)量提升，經(jīng)營能力明顯增強，一些歷史遺留問題取得重大突破。

中鋁集團黨組一名主要領(lǐng)導(dǎo)到十二冶調(diào)研時，在聽取班子匯報后，深懷感慨地講到：“你們挽救了一個企業(yè)，把一支隊伍從死亡線上拉了回來。”

5年來，十二冶通過基礎(chǔ)管理、深化改革、強身健體三個階段，實現(xiàn)了扭虧脫困目標(biāo)。2021年，十二冶營業(yè)收入同比增長12%，“兩金”存量壓降和增量控制均為近年來最好水平。十二冶在各條戰(zhàn)線上獲得了閃亮成績：第一次在集團層面做黨建經(jīng)驗介紹，第一次榮獲魯班獎，承建的中鋁集團兩個項目成為氧化鋁、電解鋁的標(biāo)桿企業(yè)，多個項目得到業(yè)主額外獎勵……企業(yè)形象發(fā)生了根本改變，重新立起了能打善戰(zhàn)的鐵軍形象。

“十二冶已經(jīng)逐步走上正軌。但是，我們也清醒的認(rèn)識到，十二冶的改革發(fā)展還處在逆水行舟、不進則退的狀態(tài)，我們將在中鋁集團和中鋁國際的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，保持戰(zhàn)略定力，走上良性發(fā)展軌道。”劉瑞平表示。“同時，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、黨建與業(yè)務(wù)雙向融合，推進深化改革，加快推進轉(zhuǎn)型升級，將十二冶打造成最具成長性、富有競爭力的行業(yè)一流建設(shè)公司。”

從河津那一片小小的放馬灘，發(fā)展到今天大型綜合建設(shè)團隊，歷經(jīng)60多年發(fā)展，艱苦奮斗精神依然是十二冶的核心力量。“唯有實干，才能成就夢想；唯有奮斗，才能贏得未來。”這正是對十二冶的最好詮釋。