2018年，中國銅業與云南冶金集團進行了我國有色金屬行業發展史上最大的千億元級重組。在全面開啟新征程的同時，中國銅業也面臨諸多歷史問題亟待破解——股權結構復雜、管理層級長、虧損企業蠶食經營利潤。既要全面推進生產經營穩步推進，又要趕走“攔路虎”、搬開“絆腳石”，這是擺在中國銅業面前的一份特殊考卷。

中國銅業打出包保機制、督辦機制、組建專業平臺等“組合拳”，以非凡的勇氣和極大的精力投入到歷史遺留問題解決過程中，全面打贏瘦身健體、債權清收等一系列攻堅戰。特別是以中銅投資為主，設立了中銅股權管理運營平臺，為實現聚焦主責主業、優化股權和資產布局、有效地管控風險，為全力推進“兩非”和壓減難題破解發揮了突出作用。

“3586”主要成效

融合以來，中國銅業推進管理層級壓縮、調整優化股權和資產結構，以國企擔當全力推進人員安置和風險管控，取得了以“3586”為主的系列成效。“3”即管理層級壓縮了3級，從中鋁集團7級壓縮至中鋁集團4級。全級次法人戶數從216戶全面壓減至96戶，參股權從81戶減少至45戶。“5”即虧損企業減少了50戶，共計減虧約50億元。“8”即全級次企業人員妥善安置超過8000人。“6”即近60億元應收賬款全部清零，全面解決了債權清收等重大風險事項。

中銅投資作為中國銅業專業股權管理運營平臺，2019年以來，累計管理全級次股權74戶。圓滿完成新立鈦業、云銅鈦業的掛牌轉讓，云芯硅材破產清算，斗南錳業破產重整，助力中國銅業全面戰略性退出硅鈦錳產業；圓滿完成云冶仁達“1+5”系列、冶金進出口物流破產清算受理等，實現53戶國內外企業股權退出，占中銅30%以上股權處置數。其中，老撾水泥公眾公司是國務院國資委首次批復的境外上市公司退出成功案例，云冶匯金是中銅首例通過強制清算退出成功案例。同時，中銅投資穩妥處理安置2000多名職工，累計治理虧損企業12戶，避免持續虧損近8億元。

中銅投資通過艱苦卓絕的工作，為中國銅業解決系列歷史遺留問題作出了積極貢獻，發揮出作為股權平臺的專業作用。更為重要的是，積累了股權管理和處置的豐富經驗，鍛煉了一批能干事、有擔當的專業人才隊伍，形成了“知重負重、埋頭苦干、專業擔當”的精神品格。

堅決扛起擔當重任

突出政治擔當，以思想之力，鑄牢“有為才有位”的共同意識。“兩非”和壓減難題，因其矛盾交織、情況復雜甚至利益糾葛而成為國企改革路上的“硬骨頭”。揭開每一個待處置項目，背后都是問題重重，積重難返，令人倍感沉重。接到這樣的工作任務，對企業和團隊來說都是巨大的考驗。

面對考驗，中銅投資黨委迎難而上，堅決扛起擔當重任，把統一思想共識作為激發戰斗力的首要工作。充分利用黨委理論學習中心組學習、黨史學習教育、開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等黨內集中教育，該公司領導班子和主要骨干，匯聚了“有為才有位”“干就有出路，不干都是難題”的思想共識。在基層黨組織的“三會一課”中，激勵全體黨員敢為、敢闖、敢拼、敢首創，推動“有為才有位”的思想共識化作破解難題的巨大勇氣和扎扎實實的工作成效。

中銅投資人不避事、不怕難，就怕沒有事做、不能發揮專業平臺作用、不能為上級分憂解難。2022年7月，中銅投資緊急受命代表中國銅業（云南冶金）以主要股東和最大債權人身份推進斗南錳業處置工作。命令傳來，從該公司主要領導到專業骨干，全體第一時間投入戰斗。該公司成立了攻堅小組，領導帶頭熟悉情況進入角色，帶頭多次與企業、破產管理人、管轄法院、投資人進行溝通。黨員勞模擔綱領銜，專業黨員攻關“唱主角”，接手僅1個月時間，就完成了母子公司破產路徑確定、債權申報、員工安置管理辦法、投資人遴選、破產管理人與投資人簽署破產重整投資框架協議并轉入1億元投資誠意金等事項。9月份，即推動法院選聘管理人，次年3月份，破產重整獲批。短短半年時間，快速反應、專業推進，最終打贏了斗南錳業重整的攻堅戰。

在一次次攻堅中，中銅投資隊伍得到了高標準、嚴要求的政治淬煉和專業歷練。由50余人組成的中銅投資隊伍，近年來涌現出3位中銅勞模、2位中鋁黨員標兵、優秀黨務工作者、9位中銅優秀共產黨員、5位中銅青年崗位能手、2個青年文明號，3個集體獲中銅以上表彰。中銅投資黨委帶領全體干部職工，把破解難題作為錘煉隊伍、檢驗戰斗力的演練場，堅持黨建引領、先進帶動，營造了“上下同欲者勝、風雨同舟者興”的良好氛圍，為打贏一場又一場攻堅戰，實現一個又一個“不可能”匯聚了強大的思想動力。

活用理論方法，以專業之力，力促“善作善成”的攻堅實效——“3+2”工作法。思想政治工作激發出“想干事”的動力，“干成事”還要靠科學專業的方法。硬骨頭之所以“硬”，燙手活之所以“燙”，就在于無先例可循、無常法可效，無定式可仿。有別于生產企業相對于成熟的生產經營規律和管理模式，中銅投資接到的每一項任務都是復雜、艱巨又各不相同的。中銅投資黨委帶領全體干部職工，以學為先、以干為要，堅持學思用貫通，特別注重將理論方法與專業規律相結合，轉化為破解難題的妙招要訣。逐步總結形成了行之有效的“3+2”工作法，即“運用3種思維，構建2個機制”的工作方法。

透過現象抓本質，3種思維畫出解題思路。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，推進新時代偉大實踐，離不開科學思維的支撐。中銅投資牢牢把握守正創新的核心要義，以法治思維為框、以底線思維為基，直面問題，大膽探索，逐漸摸索出一套解題思路和關鍵核心要訣。

以法治思維為框，筑牢合規風控保障。堅持合規先行，保障股權退出依法合規，既要在合規的前提下推進問題解決，又要在實踐中強化風險識別，尋求解題與合規的最佳結合。

以底線思維為基，有效地化解隱患風險。堅持底線思維不是裹足不前，而是要心中有數、處變不驚，做到“有守”和“有為”有機統一。對可能出現的問題有充分的預見和準備，同時，又善于抓住機遇，推動工作向更好的方向發展。在斗南錳業破產重整推進中，中銅投資堅持將子公司人員納入母公司重整一并安置，妥善解決了職工群眾的期盼，做到了用專業方式化解了最大的不穩定因素風險。

以創新思維為核，大膽求索小心求證。面對每一個新項目，及時學習、因地制宜、大膽探索，制訂符合實際的方案。包括對法規政策的調整、企業歷史演變、行業形勢變化、決策權限和流程調整等方面，通過及時學習，尋找工作創新的突破口。

在科學思維框架下結合實踐，中銅投資探索出了5步法攻堅技術要訣。

無論是中鋁集團首例境外上市公司股權轉讓、中國銅業首例強制清算案件，還是復雜程度超乎想象的云冶仁達系列母子公司破產清算、歷史悠久的乾鑫公司自主清算案件，都被中銅投資一一攻克。實踐證明，實事求是的謹慎論證，遵循規律的科學判斷，多方認可的基本決策，是中銅投資能夠破解難題的關鍵要訣。

創新實施兩個機制，解決隊伍激勵和執行有力。實施“黨建+項目制”，揭榜掛帥，充分激勵隊伍戰斗力。2022年以來，結合以項目為基本業務單元的特點，中銅投資創新實施“黨建+項目制”，以“雙向融合、價值創造，指標突出、責任明確、精準激勵”為核心原則，通過揭榜掛帥、競爭摘牌，雙向選擇，壓實責任，形成了“干部員工齊上陣，人人頭上有指標”的生動局面，充分激發全體職工的聰明才智、業務潛能和擔當作為。兩年來，該公司共完成近60個項目，涵蓋了股權處置、資產盤活、資本運作等。為中國銅業全面完成關鍵考核指標和重點難點項目，提供了有力的機制保障。

中銅投資通過制訂“九宮格”項目攻堅戰術，多維并進，確保了各個項目整體執行力。一是強化責任鏈條。建立“縱橫穿透督戰機制”?？v向指導督辦，體現在中國銅業掛鉤領導督導，中銅部門協調指導，實體企業領導專項推進，強化標的企業主體責任。橫向協調推進，體現在時間維度上，以周、月例會、中國銅業早調會為抓手，專題研討、協調解決項目推進障礙。通過縱橫穿透機制，擰緊責任螺絲，形成齊抓共管、多輪驅動的工作合力。二是找準攻堅戰術。構建“九宮格項目攻堅戰術”。搭建“3×3”管理網格，落細落實攻堅點位，縱向落實“指導督促+主體責任+項目考核”3個激勵維度，橫向實行“主動計劃+集智攻關+滾動支持”3個工作機制，激活動力與解決問題結合，實現了人和事的有機相融，將責任落實在網格、問題解決在網格、項目完成在網格。

通過上下銜接、執行有力的“九宮格”攻堅戰術，在平臺上落實上級部署，以平臺主體扛起責任，推動難題化解，為一系列“硬骨頭”問題的破困突圍創造了必要條件。

當好改革攻堅的“答卷人”

國有企業必須善于運用黨的創新理論鍛造攻堅克難的思想武器。習近平總書記多次提到，馬克思主義的立場觀點方法是我們做好工作的看家本領和強大武器。胸懷“國之大者”，勇于擔當的政治品格是前提，實事求是科學有效的思想方法是關鍵，強大的執行力團隊是基礎。在信仰最高點、思想最深處、知行最實處，形成思想統一、意志堅定、組織有力、執行高效的戰斗團隊是中銅投資戰勝一個又一個困難的底氣。

新一輪國企改革更加強調強化國有企業核心功能和提升核心競爭力。踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發。站在蓄勢待發的新起點上，作為中國銅業股權管理運營專業化平臺，中銅投資將聚力中國銅業建設中國第一、世界一流優秀銅鉛鋅企業的愿景目標，使命引領，勇擔當善作為，當好新時代國企改革攻堅的“答卷人”。