《廢銅鋁加工利用行業規范條件》（中華人民共和國工業和信息化部公告2023年第36號，以下簡稱《規范條件》）近日發布。這是加強有色金屬資源保障、引導再生利用技術創新升級，推動我國綠色低碳事業不斷向前發展的一件大事?！兑幏稐l件》貫徹黨的二十大關于加快發展方式綠色轉型，實施全面節約戰略，推進各類資源節約集約利用，加快構建廢棄物循環利用體系的要求，明確和細化了廢銅鋁加工利用行業規范管理的具體要求。

構筑再生金屬循環體系

以規范管理提升產業國際競爭力

冶金工業是國民經濟與國防建設不可或缺的產業，我國有色金屬社會累計積蓄量已經超過8億噸，與交通、建筑、機械、電力電子、航天航空等產業的關聯度超過90%。以廢銅鋁為主的廢舊有色金屬回收利用已經成為有色金屬工業綠色循環發展的重要方式，為國家有色金屬資源安全保障、發展方式綠色轉型起到了重要的支撐作用。

國際社會普遍將發展再生金屬產業視為緩解資源、能源和環境壓力的系統解決方案。在廢銅利用量和廢鋁利用量分別占銅、鋁消費量的比例方面，美國是47%和75%，歐洲是55%和80%，日本是45%和98%，而我國僅為29%和18%。

《規范條件》側重于廢銅鋁的加工配送以及再生銅直接利用，與再生有色金屬產業現行的行業規范管理條件互相配合，組成了相對完善的管理體系。隨著《規范條件》的發布以及規范企業的遴選，有助于全方位提高行業規范運營水平，實現廢銅鋁資源更高效、更經濟地循環利用，提升再生金屬產業的整體競爭力。

全生命周期角度提高資源利用水平

助力“雙碳”目標實現

從冶金工程全生命周期看，分為開采、冶煉、精煉、加工、再生等環節，從再生金屬產業鏈看，可分為“回收—加工配送—再生利用”3個環節，廢銅鋁加工配送作為承上啟下的中間環節；既可以保證回收的廢料得到精細化處理，實現資源最佳配置，又可以為再生利用企業提供高品質原料，是實現再生產品高值化、保級利用的有效保障。

受全球綠色發展和碳中和的目標影響，國際上銅鋁加工產品對使用再生原料的比例不斷提出更高的要求，促進了再生金屬產業全面高質量發展。從目前實際發展的情況看，我國與先進國家在廢銅鋁的精細化分選和綠色低碳技術應用方面差距較為明顯?！兑幏稐l件》明確了企業在規模、裝備和工藝、資源綜合利用及能耗等方面的要求，并適時提出了智能化數字化建設，將促進更多的企業關鍵技術、工藝優化、過程控制、管理水平等方面不斷提升，降低金屬損失率和碳排放強度，不僅可以在廢銅鋁加工配送環節實現綠色低碳，同時，通過為產業鏈下游企業提供更多、更優質的再生原料，可幫助全行業實現“雙碳”目標。

強化冶金工業生態化設計

提升全過程污染物控制技術水平

在冶金工業的全過程中難以避免地會產生一些廢棄固氣液，與利用礦產資源生產銅、鋁相比，利用廢銅鋁每年可減少銅冶煉渣近1100萬噸、赤泥2250萬噸。廢銅鋁資源再生利用過程也會產生一些特殊污染物，如廢漆包線和廢易拉罐的涂層，如果不進行有效的脫漆處理，熔煉過程可能產生大量的二噁英污染?！兑幏稐l件》對這方面予以了關注，要求相關企業配備相應的二噁英污染防控設施，有助于提升全過程污染物控制技術水平。

冶金工業生態化設計是整體集成性理論，也是運行動力學理論，可以指導“天然礦物—開采冶煉—加工使用—再生利用—固危廢處置”的全過程污染物控制，其核心包括流程網絡結構、全鏈條污染物評估、關鍵產污節點精準控制技術等。國際上，發達國家在無廢清潔冶金的新技術與新模式上已經做了比較深入的工作，而我們做得還不夠?！兑幏稐l件》明確了企業在環境保護方面的要求，有利于促進企業加強產業鏈生態化設計，減少污染物的產生、降低環境污染，切實提升行業綠色發展水平。

總之，《規范條件》內容詳實，為再生有色金屬領域奮斗的各方面同仁提供了良好的指引，對提升產業競爭力、實現我國資源安全保障和“雙碳”目標具有重要意義。（作者系中國工程院院士，中南大學黨委常委、副校長）