發(fā)改委解讀:加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)
2010年10月21日 13:14 18912次瀏覽 來源: 發(fā)改委網站 分類: 重點新聞
五、《決定》提出當前我國加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域和方向包括哪些?選擇這些重點領域和方向主要是出于什么考慮?
根據我國國情和科技、產業(yè)基礎,以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展階段與特點,現階段應緊緊圍繞經濟社會發(fā)展的重大需求,一是以有效緩解經濟社會發(fā)展的資源、環(huán)境瓶頸制約為目標,著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產業(yè);二是以加快推進經濟社會信息化、促進信息化與工業(yè)化深度融合為目標,著力發(fā)展新一代信息技術產業(yè);三是以提高人民健康水平、促進現代農業(yè)發(fā)展為目標,著力發(fā)展生物產業(yè);四是以提升制造業(yè)核心競爭力、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級為目標,著力發(fā)展高端裝備制造、新材料和新能源汽車產業(yè)。
為進一步集中力量,努力實現重點領域快速健康發(fā)展,《決定》從上述四個方面七個產業(yè)領域中選擇了若干重點方向作為現階段加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的切入點和突破口。
從節(jié)能環(huán)保產業(yè)看,為應對全球氣候變化和適應產業(yè)綠色發(fā)展的國際趨勢,結合我國面臨的資源環(huán)境巨大壓力,以先進適用技術集成應用為重點,大力發(fā)展新型高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用技術和裝備,發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務業(yè)和再制造產業(yè)等環(huán)保產業(yè)新業(yè)態(tài)。
從新能源產業(yè)看,綠色新能源技術發(fā)展和產業(yè)化是解決能源危機、優(yōu)化能源結構的根本出路。近10年來,我國在新能源產業(yè)發(fā)展的諸多領域已經形成了國際競爭優(yōu)勢,未來發(fā)展應以巨大內需市場為后盾,快速提升創(chuàng)新能力,積極發(fā)展新一代核能;加快太陽能熱利用技術推廣應用,開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場;提高風電技術裝備水平,有序推進風電規(guī)?;l(fā)展;因地制宜開發(fā)利用生物質能。
從新一代信息技術產業(yè)看,信息技術正在縱深發(fā)展并深刻改變人類的生產和生活方式,新一代信息技術依然是產業(yè)結構優(yōu)化升級的最核心技術。目前我國已形成了新興信息產業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢,從做強我國信息產業(yè)的需求出發(fā),未來應以建設寬帶、泛在、融合、安全的信息網絡基礎設施、推進“三網”融合,促進物聯網、云計算的研發(fā)和示范應用為主線,增強集成電路、新型顯示、高端軟件等核心基礎產業(yè)的發(fā)展能力,加速網絡增值服務等新業(yè)態(tài)壯大發(fā)展。
從生物產業(yè)看,生命科學和生物技術將是從根本上影響21世紀人類發(fā)展的重大領域,將對改變消耗自然資源的傳統發(fā)展模式、構建綠色可再生產業(yè)體系、促進人類健康產生革命性影響。我國在生命科學和生物技術領域具有堅實的基礎,具有發(fā)展的巨大市場空間,生物產業(yè)未來發(fā)展要以鞏固基礎研究、加速推進產業(yè)化、有序促進大規(guī)模應用為主線,大力利用生物技術開發(fā)重大疾病防治新藥,加快發(fā)展新型生物醫(yī)學工程產品,強化重要糧食作物、經濟作物、畜禽和水產品等為主要對象的生物育種產業(yè)發(fā)展,促進綠色農用生物產品和海洋生物技術產品的發(fā)展。推進生物制造技術和產品對傳統化工工藝路線的技術替代和對化石資源的原料替代。
從高端裝備制造業(yè)看,它是裝備制造業(yè)的高端部分,具有技術密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強等突出特點,對于加快我國工業(yè)現代化建設,實現制造強國戰(zhàn)略目標具有重要意義。我國要掌握發(fā)展主動權,必須優(yōu)先重點發(fā)展先進航空裝備和高速鐵路交通等先進運輸裝備、海洋工程裝備、高端智能制造裝備,加快建設以衛(wèi)星應用為核心、以服務國家發(fā)展為目標的空間基礎設施。
從新材料產業(yè)看,它是國民經濟各行業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重要基礎,也是長期以來制約我國制造業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排目標實現的瓶頸。其發(fā)展要以發(fā)揮我國在納米、超導、稀土等材料科學技術研究方面的優(yōu)勢為基礎,以滿足國家重大工程建設和產業(yè)結構升級為目標,鞏固學科研究優(yōu)勢,大力發(fā)展新材料制備技術和裝備,大力推進新型材料產業(yè)化,大力推進大宗高端材料規(guī)?;a應用。
從新能源汽車產業(yè)看,新能源汽車是全球汽車行業(yè)升級轉型的方向。我國要在未來形成具有世界競爭力的汽車工業(yè)體系,必須超前部署新能源汽車的研發(fā)和產業(yè)化。當前,要充分發(fā)揮社會各方面的積極性,以產業(yè)聯盟系列化為途徑,著力突破動力電池、驅動電機和電子控制領域關鍵核心技術,加速形成知識產權,推進插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應用和產業(yè)化。
需要強調的是,戰(zhàn)略性新興產業(yè)是一個動態(tài)的概念,是根據現階段我國經濟社會發(fā)展需要和科學技術進步的實際情況而確定的,隨著形勢的發(fā)展,戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點領域應當適時進行調整。
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