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      天津市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008—2015年)

      2013年12月11日 11:9 31362次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


       ?。ㄋ模┑V山環(huán)境保護與恢復治理現(xiàn)狀
        1、礦山分布情況
        天津市北部山區(qū)固體礦山開采規(guī)模以小型礦山為主,主要開采建筑用白云巖(灰?guī)r)和水泥用灰?guī)r,98%以上為露天開采。上世紀80至90年代,有開采礦山企業(yè)300多個,近年來政府部門加強管理和礦業(yè)秩序整頓,大部分小型礦山被關閉,礦山數(shù)量明顯減少。山前地帶過去采砂活動比較強烈,目前已經(jīng)全面禁止。
        平原區(qū)固體礦山開采主要是磚瓦用粘土,主要分布在薊縣、寶坻區(qū)、武清區(qū)、寧河縣、靜??h和大港區(qū)。近幾年來相繼關閉了91個粘土磚瓦廠,截至2007年底尚存148個。
        2、主要礦山環(huán)境地質問題
       ?。?) 固體礦產(chǎn)礦山開采造成的主要環(huán)境地質問題
        截止2007年底,天津市固體礦產(chǎn)礦山占用破壞土地面積合計31.57 平方千米,其中生產(chǎn)礦山占用破壞土地面積6.78 平方千米,歷史遺留礦山占用破壞土地面積24.79 平方千米。
       ?。?) 地下水開采造成的主要環(huán)境地質問題
        歷史上由于過量開采地下水資源,使寶坻城關以南的廣大平原區(qū)均有不同程度的地面沉降,面積達8000余平方千米。20世紀80年代以后,天津市開始實施地面沉降控制計劃,天津市區(qū)及濱海地區(qū)建成區(qū)地面沉降狀況有所緩解。但地面沉降中心區(qū)有向其它地區(qū)轉移的趨勢,已明顯形成海河下游工業(yè)區(qū)(津南區(qū)葛沽咸水沽、東麗等地區(qū))、西青區(qū)、靜??h東部、武清區(qū)南部、寧河縣蘆臺鎮(zhèn)等新的沉降中心地帶。
        3、礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾現(xiàn)狀
        近年來天津市礦山地質環(huán)境保護與恢復治理工作明顯加快,礦山地質環(huán)境恢復治理的重點是北部山區(qū)和山前地帶。截止2007年底,全市已經(jīng)完成的礦山地質環(huán)境調查與治理項目共計13項,累計投入資金1996.42萬元,完成礦山治理面積1.01平方千米。礦山土地復墾主要是在薊縣山前采砂坑一帶,對部分廢棄采砂坑填土種植農(nóng)作物和樹木等,收到較好效果。
        二、首輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施評估
        (一)規(guī)劃目標與任務實現(xiàn)程度
        截至2007年,礦產(chǎn)資源調查與勘查目標基本完成,石油、天然氣、地熱、水泥用灰?guī)r、建筑用白云巖(灰?guī)r)、地下水和礦泉水等主要礦種開采基本實現(xiàn)了總量調控目標。企業(yè)結構調整初見成效,結合治理整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,在薊縣山區(qū)先后關閉亂采濫挖、污染環(huán)境和影響景觀的礦山158個。目前正在積極對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局進行調整,影響景觀的露天采石礦有計劃地關閉。調整水泥灰?guī)r礦層間夾石與礦石的配比生產(chǎn)水泥,利用石礦尾礦開發(fā)人工砂和高速公路的底料,使礦產(chǎn)資源得到充分利用。礦山環(huán)境治理累計恢復治理面積101.3公頃。地面沉降控制取得一定成效,但形勢依然嚴峻。
       ?。ǘ┮?guī)劃管理制度建設和執(zhí)行情況
        為保障《天津市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的順利實施,市政府先后出臺了《天津市礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理辦法》、《天津市地質災害防治規(guī)劃》、《天津市地熱開發(fā)利用規(guī)劃》、《天津市礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃》、《天津市地質勘查規(guī)劃》等專項規(guī)劃,《天津市礦山復墾保證金或景觀協(xié)調保證金收繳及使用管理暫行辦法》發(fā)布實施。上述法規(guī)的頒布實施,有效促進了《天津市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》各項規(guī)劃目標的完成。在礦產(chǎn)資源管理工作中,嚴格按規(guī)劃規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開采活動,堅持規(guī)劃對探礦權采礦權審批的一票否決制度。礦業(yè)權有償出讓工作穩(wěn)步推進,固體礦產(chǎn)礦業(yè)權的出讓,在試點基礎上已全面展開;流體礦業(yè)權出讓工作實現(xiàn)突破,新立礦泉水和地熱礦業(yè)權全部實現(xiàn)有償出讓。
        三、礦產(chǎn)資源供需形勢分析
       ?。ㄒ唬┑V產(chǎn)資源開發(fā)利用的經(jīng)濟社會背景
        按照中央對天津市城市發(fā)展定位和規(guī)劃目標,以濱海新區(qū)的發(fā)展為重點,不斷增強城市功能,充分發(fā)揮中心城市作用,逐步建設成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、科教發(fā)達、設施完備、環(huán)境優(yōu)美的國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市,實施經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
        2007年天津市實現(xiàn)生產(chǎn)總值GDP5018.28億元,人均生產(chǎn)總值達到45829元,按年平均匯率折合6022美元,全市經(jīng)濟連續(xù)5年在高增長平臺上快速、穩(wěn)定運行,預計“十一五”末,實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值61000元。
        天津市近10年來經(jīng)濟發(fā)展迅速,隨著產(chǎn)業(yè)結構的調整、基礎設施建設投資加大,對我市主要礦產(chǎn)石油、天然氣、地熱、煤炭、建筑石料、地下水的需求不斷增加,礦產(chǎn)資源的開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的難度日益突出。
        今后五到十年,是我市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,能源礦產(chǎn)的缺口將不斷增大,金屬礦產(chǎn)仍然全部依靠外部供應,非金屬建材資源供應明顯不足。
        天津市作為我國北方最大的工業(yè)港口城市和國際航運中心,在利用國內外礦產(chǎn)資源和通過轉運貿易在全國礦產(chǎn)資源配置中具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。
       ?。ǘ┑V產(chǎn)資源供需形勢分析
        1.礦產(chǎn)資源可供性分析及預測
        根據(jù)我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需要,預計今后五到十年,對本市礦產(chǎn)資源的需求主要為以下礦種:石油、天然氣、地熱、煤、地下水、以及水泥用灰?guī)r、建筑石料等。
        2.保證程度分析
        隨著天津經(jīng)濟高速發(fā)展,在未來10年礦產(chǎn)資源自給程度明顯下降、供需缺口不斷擴大、后備資源緊張的礦產(chǎn)有:石油、天然氣、地熱、地下水、水泥用灰?guī)r、建筑用白云巖、磚瓦用頁巖等;全部依賴外部市場的礦產(chǎn)有:鐵、煤炭等。

       

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      責任編輯:彭彭

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