（五）礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊劃分
　　綜合考慮我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、自然經(jīng)濟地理、礦產(chǎn)稟賦屬性、勘查開采狀況、資源保護現(xiàn)狀、礦山環(huán)境保護與恢復(fù)治理現(xiàn)狀等因素，本次規(guī)劃擬對主要礦產(chǎn)實施開采規(guī)劃區(qū)塊劃分，設(shè)置開采規(guī)劃區(qū)塊的礦產(chǎn)有地?zé)帷⑺嘤没規(guī)r及磚瓦用頁巖。一個開采規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)置一個開發(fā)主體。
　　1．地?zé)衢_采規(guī)劃區(qū)塊劃分
　　僅對開采較為集中的新近系館陶組和薊縣系霧迷山組熱儲層設(shè)置開采規(guī)劃區(qū)塊，到2010年、2015年和2020年分別劃定28個、17個和15個開采規(guī)劃區(qū)塊。
　　2008-2010年，新近系館陶組增加開采量110萬立方米/年，薊縣系霧迷山組熱儲增加開采量340萬立方米/年；按新近系館陶組單井平均開采量10萬立方米/年，薊縣系霧迷山組熱儲單井平均開采量20萬立方米/年計算，規(guī)劃新近系館陶組地?zé)衢_采區(qū)塊11個，薊縣系霧迷山組地?zé)衢_采區(qū)塊17個。
　　2011-2015年，新近系館陶組增加開采量100萬立方米/年，薊縣系霧迷山組熱儲增加開采量150萬立方米/年；規(guī)劃新近系館陶組地?zé)衢_采區(qū)塊10個，薊縣系霧迷山組地?zé)衢_采區(qū)塊7個。
　　2016-2020年，新近系館陶組增加開采量100萬立方米/年，薊縣系霧迷山組熱儲增加開采量100萬立方米/年；規(guī)劃新近系館陶組地?zé)衢_采區(qū)塊10個，薊縣系霧迷山組地?zé)衢_采區(qū)塊5個。
　　2、固體礦產(chǎn)開采規(guī)劃區(qū)塊劃分
　　嚴格限制固體礦產(chǎn)的開采，規(guī)劃期內(nèi)僅設(shè)置薊縣陳家園水泥用灰?guī)r和莊果峪磚瓦用頁巖規(guī)劃開采區(qū)塊各1個。
　　見附表6。
　?。┘訌妼ΦV產(chǎn)資源的保護
　　建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施、大型建筑物或者建筑群、劃分主體功能區(qū)、設(shè)置自然保護區(qū)、世界文化遺產(chǎn)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等保護區(qū)范圍時，有關(guān)主管部門和建設(shè)單位應(yīng)當向國土資源主管部門了解擬建工程所在地區(qū)或擬設(shè)保護區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況，未經(jīng)規(guī)劃論證和國土資源主管部門審批，不得壓覆或圍圈重要礦產(chǎn)資源。
　　四、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用
　?。ㄒ唬┨岣叩V產(chǎn)資源開發(fā)水平
　　在技術(shù)可行和經(jīng)濟合理范圍內(nèi)，最大限度地開采、提取和回收礦產(chǎn)資源。發(fā)展和完善二次采油、三次采油技術(shù)，研究低滲透油、重粘油的開采技術(shù)。提高礦山裝備水平，實現(xiàn)高效開采。
　?。ǘ┪驳V、固體廢棄物的綜合利用
　　充分利用礦山尾礦和固體廢棄物中的有用成分，實現(xiàn)廢棄物的減量化和無害化。對北部山區(qū)建材尾礦主要開展加工利用和延長產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研究，利用尾礦生產(chǎn)人工砂、石粉，開發(fā)新材料和替代材料，至2010年使尾礦綜合利用率達到90%，2015年達到93%，2020年達到95%。對現(xiàn)存尾礦（固體廢棄物）逐步消化利用，綜合利用率規(guī)劃指標見表4-1。
　　表4-1       礦山固體廢棄物及尾礦綜合利用規(guī)劃目標
　　礦種 基期固體廢棄物存量（萬噸） 基期尾礦存量（萬噸） 固體廢棄物綜合利用率（%） 尾礦綜合利用率（%）
　　2010 2015 2010 2015
　　水泥用灰?guī)r 100 100 35 45 35 45
　　建筑用白云巖 35 35 65 75 65 75
　?。ㄈ┘哟髮ι须y利用資源的開發(fā)利用研究
　　對目前尚難提取利用的礦產(chǎn)資源，通過探索新工藝、新方法進行工業(yè)提取試驗，發(fā)揮礦產(chǎn)資源應(yīng)有價值。在已有工作基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)對北部山區(qū)含鉀巖石、油石、透輝石等進行工業(yè)提取和綜合利用試驗，為利用潛在的礦產(chǎn)資源提供經(jīng)驗。
　?。ㄋ模┑?zé)豳Y源回灌開發(fā)與綜合利用
　　在地?zé)豳Y源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整中，改變單一的地?zé)岵膳梅绞?，積極推廣梯級開發(fā)利用方式；無法建成回灌系統(tǒng)的單井，要充分利用地?zé)嵛菜?，提高尾水的重?fù)利用率，達到規(guī)劃排放溫度。
　　有計劃對資源浪費嚴重、效益低下的地?zé)崂孟到y(tǒng)進行必要的強制性改造，并予以政策和技術(shù)支持。新建系統(tǒng)，要本著高起點、高標準建站。
　　確保每年完成1～2項地?zé)豳Y源利用系統(tǒng)改造項目，改造后的地?zé)崂孟到y(tǒng)，尾水溫度低于25℃。至2010年達標地?zé)崂孟到y(tǒng)達到20%，至2015年達到50%，至2020年達到100%。
　　加強地?zé)豳Y源整合，針對集中開采區(qū)內(nèi)鄰近的地?zé)衢_采井群，通過改建或補建回灌井，建成采灌系統(tǒng)，回灌率達到規(guī)劃目標要求。每年完成1～2項地?zé)豳Y源整合項目。
　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)示范工程與技術(shù)咨詢服務(wù)體系
　　為進一步推動礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，選擇具有推廣意義的礦山企業(yè)作為試點和示范，帶動整個礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的節(jié)約與綜合利用。以天津市石礦和天津市水泥石礦為試點，開展尾礦綜合利用研究。建立礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)咨詢服務(wù)體系，有效引導(dǎo)礦產(chǎn)資源的節(jié)約與綜合利用。
　　選擇不同的熱儲類型擴大利用領(lǐng)域，建立地?zé)崽菁壚?、旅游康樂、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖及醫(yī)療礦泉等地?zé)崾痉豆こ?—4個，推廣應(yīng)用示范工程技術(shù)，以點帶面，全面提高開發(fā)利用水平。
　　1、天津市海河新天地住宅小區(qū)地?zé)豳Y源梯級利用示范工程；
　　2、天津市津南農(nóng)業(yè)科技園區(qū)地?zé)豳Y源農(nóng)業(yè)綜合利用示范工程；
　　3、天津市東麗湖度假村地?zé)豳Y源旅游度假開發(fā)利用示范工程；
　　4、天津國土資源和房屋職業(yè)學(xué)院孔隙型熱儲回灌示范工程。
　　（六）全面推動儲量動態(tài)監(jiān)管和儲量核查工作
　　加強礦產(chǎn)資源管理，及時掌控礦產(chǎn)資源家底，實現(xiàn)礦山科學(xué)開采、安全生產(chǎn)。凡未進行礦山儲量核查檢測的企業(yè)，不予辦理礦山企業(yè)開發(fā)利用年度檢查和采礦證延續(xù)手續(xù)。逐步推進礦產(chǎn)資源補償費與儲量消耗掛鉤制度，促進礦產(chǎn)資源節(jié)約開發(fā)。
　?。ㄆ撸┩晟频V產(chǎn)資源綜合利用的激勵和引導(dǎo)機制
　　提高資源綜合開發(fā)利用的技術(shù)創(chuàng)新能力，推進低品位共伴生礦產(chǎn)、礦山固體廢棄物和尾礦資源等的調(diào)查評價工作，鼓勵和支持礦山企業(yè)開展礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用和節(jié)能減排。對提高資源利用率的技術(shù)改造項目和綜合利用項目，提供信貸支持和稅收等相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

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